Дело № 2-2433/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                               г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жировой Н.И. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет для получения жилого помещения по договору социального найма как вдову участника Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л:

Жирова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет для получения жилого помещения по договору социального найма как вдову участника Великой Отечественной войны.

Исковые требования мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказали в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ. С данным отказом она не согласна, по следующим основаниям.

В соответствии с п. «а» ч.2 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «об обеспеченности жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» установлена норма обеспечения членов семей участников Великой Отечественной войны в размере 22 кв.м. До вселения Жировой Ю.В. в <адрес> она нуждалась в предоставлении ей жилья. Органами местного самоуправления не установлен её умысел, направленный на совершение действий по ухудшению жилищных условий, целью которых является признание гражданина нуждающимся в жилом помещении. Вселённая в квартиру Жирова Ю.В. объединена с истицей с ней и собственником квартиры Жировой Ф.С. признаками родства. Жирова Ю.В. приходится ей внучкой, собственнику квартиры племянницей. Жирова Ю.В. до вселения в квартиру не обладала самостоятельным правом пользования жилым помещением и самостоятельным правом собственности на жилое помещение по предыдущему месту жительства. До ДД.ММ.ГГГГ Жирова Ю.В. была зарегистрирована и проживала в доме № <адрес>, обучается на третьем курсе УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ с ДД.ММ.ГГГГ работает в УЧРЕЖДЕНИЕ в г. Чебоксары.

В судебном заседании истица Жирова Н.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив суду, что также имеет в <адрес>. Дом не пригоден для проживания, необходим капитальный ремонт. Денег на ремонт у нее не имеется, в связи с чем 15 лет назад она переехала к дочери Жировой Ф.С. на постоянное место жительства.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Чернышева Е.Д. исковые требования не признала, пояснив суду, что до ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес>, площадью 34,5 кв.м. были зарегистрированы 2 человека: Жирова Н.И., Жирова Ф.С. и по действующим нормативам истица не нуждалась в получении жилья. Нуждаемость образовалась после регистрации в занимаемой квартире племянницы Жировой Ю.В. На основании ст. 53 ЖК РФ Жирова Н.И. может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Также Жирова Н.И. имеет на праве собственности жилой дом <адрес> жилой площадью 31,4 кв.м.

Третье лицо Жирова Ф.С. просила исковые требования истицы удовлетворить, пояснив суду, что её мать Жирова Н.И. является участницей Великой Отечественной войны. В силу возраста и состояния здоровья она не могла жить в деревне и в ДД.ММ.ГГГГ переехала к ней в в г. Чебоксары. Дом в деревне непригодный для проживания, дому необходим капитальный ремонт. В ДД.ММ.ГГГГ приехала в г. Чебоксары её племянница Жирова Ю.В. Она проживает вместе с ними в однокомнатной <адрес>. После того, как врачи отказали её племяннице Жировой Ю.В. в медицинском обслуживании, она зарегистрировала её в своей квартире.

Третье лицо Жирова Ю.В. просила исковые требования истицы удовлетворить, пояснив суду, что она проживает с ДД.ММ.ГГГГ с тётей Жировой Ф.С. и бабушкой Жировой Н.И. в квартире <адрес>. В <адрес> Жирова Ф.С. зарегистрировала её в своей квартире, поскольку были проблемы с медицинским обслуживанием в г. Чебоксары без постоянной регистрации.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Жирова Н.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Жирова С.В. и льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Жирова Н.И. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Жировой Н.И. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на квартиру <адрес>, выписка из лицевого счета квартиры <адрес>, сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары.

Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Жировой Н.И. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. 53 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников, вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники Великой Отечественной войны, вдовы участников Великой Отечественной войны нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет менее 14,5 кв.м. на каждого члена семьи.

Как видно из материалов дела, Жирова Н.И. проживает в квартире <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности дочери Жировой Ф.С.

Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы и проживают Жирова Ф.С., Жирова Н.И. и племянница Жирова Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из учетного дела Жировой Н.И. усматривается, что истица ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары Жировой Н.И. в постановке на учет было отказано ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в квартире, занимаемой истицей, зарегистрирована её внучка Жирова Ю.В. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Жировой Н.И. совершены действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий, что в соответствии 53, п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ является основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня регистрации Жировой Ю.В. в квартире <адрес> не истек, то в силу положений указанной нормы, она не может быть поставлена на учет на получение жилого помещения ранее чем через пять лет.

Кроме того, из материалов дела следует, что Жирова Н.И. имеет на праве собственности жилой дом <адрес> жилой площадью 31,4 кв.м., общей 62,5 кв.м.

Поскольку истица имеет на праве собственности жилой дом, площадь жилого помещения в доме должна быть учтена при подсчете общей площади жилых помещений падающей на истицу и членов её семьи для определения уровня обеспеченности общей площади жилых помещений.

С учетом суммарной общей площади указанных жилых помещений Жирова Н.И. обеспечена общей площадью жилых помещений более учетной нормы (34,5 кв.м. + 31,4 кв.м.) : 3 = 21,96 кв.м., то есть не является нуждающейся в получении жилого помещения.

При таких обстоятельствах, Жирова Н.И. на момент обращения в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ не являлась нуждающейся в жилых помещениях.

Таким образом, основания для признания постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет Жирову Н.И. для получения жилого помещения незаконным не имеется.

Доводы истицы и третьих лиц о том, что дом <адрес> не пригоден для проживания, несостоятельны.

Согласно заключению межведомственной комиссии УЧРЕЖДЕНИЕ1 дом № <адрес>, принадлежащий Жировой Н.И., соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и он пригоден для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

В иске Жировой Н.И. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет для получения жилого помещения по договору социального найма как вдову участника Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                  З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Справка: РЕШЕНИЕ Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ Московского районного суда ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2433/2011г. в Московском районном суде г. Чебоксары.

Судья                                                                               Гл. специалист