2-5158-11                                Р Е Ш Е Н И Е                                       

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г.Чебоксары                                                                     30 сентября 2011г.

          Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре Зиминой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яковлевой Евгении Аркадьевны к главе Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия и возложении обязанности рассмотрения обращения

                                             У С Т А Н О В И Л :

          Яковлева Е.А. обратилась в суд с заявлением к главе Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района ЧР о признании незаконным бездействия и возложении рассмотрения обращения тем мотивам, что 30 июня 2011г. она обратилась к главе Ишлейского сельского поселения с заявлением, где просила предоставить сведения о собственнике земельного участка и жилого дома №7 по ул.Базарная с.Ишлеи. До настоящего времени ей ответ на заявление не направлен. Просит признать бездействие незаконным и обязать главу сельского поселения рассмотреть ее обращение и дать на него письменный ответ, взыскать с главы поселения расходы по уплате госпошлины.

          В судебном заседании Яковлева Е.А. и ее представитель Носиков Д.А., допущенный судом в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, заявление поддержали и показали, что Яковлева Е.А. дважды обращалась в сельское поселение, получив неполный ответ на свое первое заявление, она вынуждена была повторно обратиться с заявлением, ответа на заявление она не получала.

          Глава Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района ЧР. Кушев Я.В., действующий на основании Устава, заявление не признал и показал, что они ответили Яковлевой Е.А. надлежащим образом, вся информация содержится в ответе на первое заявление.

          Суд, выслушав лиц участвующих в деле, ознакомившись с материалами гражданского дела, приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 46 п.2 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. Аналогичная норма установлена ст. 254 ГПК РФ, согласно которой гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, муниципального органа, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

          Заявителем оспариваются действия главы сельского поселения, не рассмотревшего заявление гражданина и не давшего на него ответ, то есть по сути бездействия муниципального органа, муниципального служащего.

          29 июня 2011г. Яковлева Е.А. обратился к главе Ишлейского поселения с заявлением, в котором она просила представить сведения:

1 кто являлся собственником земельного участка и жилого дома с.Ишлеи, ул.Базарная, д.7 с 1984г. по 1986г.

2 основание закрепления земельного участка за Яковлевым С.Я.

3 оформление наследства в 2003г. на Яковлева Н.С., внесение записи в похозяйственную книгу.

4 предоставить копии похозяйственной книги по адресу с.Ишлеи ул.Базарная д.7 с 1986г.

         Заявление гражданина было выслано в адрес сельского поселения заказным письмом, и получено муниципальным органом 2 июля 2011г., что подтверждается уведомлением о вручении.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ предусмотрено право гражданина при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5).

          В соответствии со ст. 18 Устава Чебоксарского района ЧР, принятого решением собрания депутатов Чебоксарского района ЧР от 22 ноября 2005г. (в ред. Решения Собрания депутатов Чебоксарского района ЧР от 23.03.2007 N 09-05) граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Чебоксарского района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По смыслу указанной нормы закона органы местного самоуправления и должностные лица, принявшие к рассмотрению обращение гражданина, обязаны рассмотреть его по существу в установленные сроки, принять обоснованное решение, обеспечить его выполнение, сообщить заявителю о результатах рассмотрения обращения. В случае неудовлетворения требований, изложенных в обращении, необходимо довести до сведения заявителя мотивы отказа, а также указать возможный порядок обжалования принятого по заявлению решения. При этом ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, основанным на действующем законодательстве, и охватывать все вопросы, поставленные в письменном обращении. Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указываются мотивы и, при необходимости, автору разъясняется порядок обжалования ответа. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и автору обращения дан обоснованный ответ.

Главой Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района ЧР не представлены в суд доказательства, подтверждающие что они рассмотрели обращение Яковлевой Е. от 30 июня 2011г. в установленный срок и направили ей мотивированный ответ. Сама заявитель отрицает факт получения какого-либо ответа на ее обращение. Направление Яковлевой Е. ответа на ее заявление от 24 мая 2011г. не освобождает главу сельского поселения от обязанности рассмотреть иные обращения Яковлевой Е.А.

Учитывая, что заявителю не дан ответ в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006г. «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» №59-ФЗ, суд признает бездействия главы сельского поселения при рассмотрении заявления Яковлевой Е. незаконными.

          Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Яковлевой Е.А. обоснованно и подлежит удовлетворению. На главу сельского поселения судом возлагается обязанность дать ответ Яковлевой Е.А. по существу поставленных в заявлении вопросов.

          Подлежит так же взысканию с сельского поселения государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления, так как в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

          На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд,

                                                    Р Е Ш И Л:

          Признать незаконным бездействие главы Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района ЧР при рассмотрении явления Яковлевой Евгении Аркадьевны от 30 июня 2011г.

          Обязать главу Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района ЧР рассмотреть заявление и дать мотивированный ответ на заявление Яковлевой Е.А. от 30 июня 2011г. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

          Взыскать с Ишлейского сельского поселения Чебоксарского района ЧР в пользу Яковлевой Евгении Аркадьевны 200 руб. в счет уплаченной государственной пошлины.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд ЧР.

                                  Председательствующий:

Решение принято в окончательной форме 3 октября 2011г.