№ 2-4547/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заочное

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Малюткиной-Алексеевой И. А.,

при секретаре судебного заседания Латухиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Чебоксары Чувашской Республики к Петровой Г.В. о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 756 руб.,

при участии представителя истца Трофимовой Е.А., действующей на основании доверенности №10901-20/64 от 18.01.2010 г. (л.д.20),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - Управление) обратилось в суд с иском о взыскании с Петровой Г.В. 756 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленного согласно решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявленные требования мотивированы тем, что индивидуальный предприниматель Петрова Г.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения предпринимателем представлены через представителя Спирину Н.В. за 2009 год ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт, вынесено решение и направлено требование об уплате штрафа в размере 756 руб., однако, до настоящего времени штраф не уплачен. Со ссылкой на ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Трофимова Е.А., действующая на основании доверенности №10901-20/64 от 18.01.2010 г., требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик Петрова Г.В., извещенная в установленном порядке, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, своих доводов суду не представила.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд оценивает доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Петрова Г.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Согласно ч.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представляет сведения один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

ДД.ММ.ГГГГ Спирина Н.В., действующая на основании доверенности от 12.05.2010 года, удостоверенной Рыжанковым А.В., нотариусом нотариального округа: г. Чебоксары Чувашской Республики, по реестру за № 2089 ( л.д. 9) представила сведения в Управление о работающих застрахованных лицах за 2009 год, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании данного акта Управлением вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Петровой Г.В. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 756 руб.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ Петровой Г.В. предложено в добровольном порядке уплатить штраф в сумме 756 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение Петровой Г.В. указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с абз. 3 ст.17 ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Решением Управления от 25.01.2011 года №51 Петрова Г.В. привлечена к ответственности, предусмотренной с абз. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный 2009 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 756 руб., за непредставление в установленный срок сведений.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Петрова Г.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На момент вынесения Управлением решения от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Петровой Г.В. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 756 руб., Петрова Г.В. была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя, то есть утратила правовой статус страхователя.

Определение понятий «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» дано в ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой к страхователям в числе прочих относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что Петрова Г.В. отнесена к какой-либо из указанных категорий.

С учетом этого для привлечения к административной ответственности, в том числе за административное правонарушение, предусмотренное абз. 3 ст.17 ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходима совокупность доказанных фактов, а именно: непредставление страхователями в установленные сроки сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, совершение им противоправных действий (бездействия) по невыполнению указанных обязанностей, виновность в совершении этих действий, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) страхователя и непредставлением страхователями в установленные сроки сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Совокупность перечисленных фактов не нашла подтверждения в действиях физического лица Петровой Г.В. административного правонарушения, предусмотренного абз. 3 ст.17 ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Поскольку физическое лицо Петрова Г.В. не может отвечать за действия индивидуального предпринимателя Петровой Г.В., суд пришел к выводу о том, что в действиях физического лица Петровой Г.В. отсутствует состав административного правонарушения, что в свою очередь исключает ее ответственность.

На основании ст.ст.233-234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд исследует доказательства, предоставленные явившейся стороной, учитывая ее доводы и ходатайства.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 234-238 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии к Петровой Г.В. о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 756 руб. отказать.

Ответчик вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий судья И.А. Малюткина-Алексеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Справка: Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от 26.10.2011 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 15.09.2011 года отменено, и по делу вынесено новое решение, которым с Петровой Галины Владимировны в пользу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики взыскана сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за отчетный период 2009 года в размере 756 (семисот пятидесяти шести) рублей.

С Петровой Галины Владимировны в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 (четырехсот) рублей.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4547/2011 в Московском районном суде г. Чебоксары.

Судья Зам. начальника отдела