Дело № 2-4293/2011 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 октября 2011 года г.Чебоксары Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Дергуновой Н.Н., при участии истца Клементьева В.Н., 3-го лица - председателя СНТ «Сосновка» Ищенко В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клементьева В.Н. к Администрации г. Чебоксары, Алексееву А.А. о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истец Клементьев В.Н. обратился в суд с иском к ответчикам администрации города Чебоксары, Алексееву А.А. о признании прекращенным права собственности Алексеева А.А. на земельный участок № площадью 420 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и признании права собственности на указанный участок. Требования мотивированы тем, что постановлением Чебоксарской городской администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № за членами садоводческого некоммерческого товарищества «Сосновка» были закреплены земельные участки на праве собственности, в том числе участок № за Алексеевым А.А., который впоследствии уехал и перестал обрабатывать участок, членские и обязательные взносы не платил, на предупреждения не реагировал. По этой причине и по рекомендации <данные изъяты> и решения <данные изъяты> земельный участок был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ Клементьеву В.Н., однако документы надлежащим образом зарегистрированы не были. Истца приняли в члены СНТ «Сосновка» и выдали членскую книжку. Истец обратился в администрацию г. Чебоксары с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, на что было ответчиком отказано. В судебном заседании истец Клементьев В.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привел их суду. Ответчик - администрация города Чебоксары в судебное заседание не явилась, явку представителя не обеспечила, обратилась с заявлением, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть данное дело без их участия. Ответчик Алексеев А.А., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, своих доводов суду не представил. Почтовое извещение вернулось в суд за истечением срока хранения. Сведения о перемене места жительства в материалах дела отсутствуют. В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности. Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адресу во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом изложенного, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину уважительности неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик уклоняется от получения судебных извещений и явки в суд, и в целях своевременности рассмотрения дела, суд счел возможным с согласия истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения, по материалам, имеющимся в деле. 3-е лицо - председатель СНТ «Сосновка» Ищенко В.П. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, показав суду, что когда приступила к исполнению должностных обязанностей - ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что правоустанавливающих документов на многие земельные участки нет, выявились разногласия и несоответствие фамилий правообладателей. Рабочие журналы показывали одни фамилии, учредительные документы - другие. Между правообладателями земельных участков и гражданами желающими приобрести земельные участки деньги передавались из рук в руки. Договора купли-продажи при этом не оформлялись, нигде не регистрировались. Покупателям выдавались членские книжки. Решением общего собрания они принимались в число членов товарищества. Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Одним из принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Как видно из материалов дела постановлением Чебоксарской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих документов землепользователям» за садоводческим товариществом «Сосновка» закреплены земли общего пользования площадью 118500 кв.м., за членами садоводческого товарищества «Сосновка» земельные участки, используемые под индивидуальные садовые участки общей площадью 490200 кв.м. для производства сельскохозяйственной продукции в собственность согласно приложения с оформлением и выдачей государственного акта на землепользование. Согласно ст. 9 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В указанный список членов Садоводческого товарищества «Сосновка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включен Алексеев А.А. под порядковым номером №, в качестве собственника земельного участка площадью 420 кв.м. под №. Объяснения истца подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Как видно из материалов дела, СТ «Сосновка» был подготовлен пакет документов для изъятии земельных участков, ранее предоставленные гражданам для садоводства в садоводческом товариществе «Сосновка», в связи с их неосвоением. Согласно Списка, являющегося приложением к распоряжению, правообладатель земельного участка № Алексеев А.А. под порядковым номером № включен в число членов СТ «Сосновка», не осваивающих земельные участки (отказавшихся от предоставленных земельных участков). Распоряжением главы администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановление главы администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение главы администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии земельный участок № был предоставлен Клементьеву В.Н. Из представленной суду членской книжки истца Клементьева В.Н. видно, что членские взносы землепользователем уплачивались с ДД.ММ.ГГГГ. Объяснения истца подтверждены в судебном заседании объяснениями 3-го лица - председателя СНТ «Сосновка» Ищенко В.П. В силу пункта 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. По смыслу пункта 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", выбор и предоставление земельных участков для названных целей осуществляется из фонда перераспределения земель. В статье 80 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что данный фонд создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в него, в частности, при добровольном отказе от земельного участка. Согласно п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Из представленных суду выписок из решений садоводов НСТ «Сосновка» исключены из членов садоводческого товарищества «Сосновка» собственники, отказавшиеся от своих участков добровольно, приняты в состав членов товарищества фактические землепользователи, в т.ч. Алексеев А.А. исключен из членов СТ «Сосновка», а Клементьев В.Н. принят в члены СТ «Сосновка». Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Алексеев А.А. добровольно отказался от предоставленного ему земельного участка, в связи с неиспользованием земельного участка был подготовлен пакет документов для изъятия земельного участка, однако по независящим от сторон обстоятельств главой администрации города, решения о закреплении за истцом спорного земельного участка принято не было. Из акта установления и согласования границ земельного участка № в НСТ «Сосновка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, чертежа границ видно, что площадь спорного земельного участка составляет 420 кв.м. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать прекращенным право собственности Алексеева А.А. на земельный участок № общей площадью 420 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Клементьевым В.Н. право собственности на земельный участок № общей площадью 420 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Ответчики вправе подать в Московский районный суд г.Чебоксары заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии решения суда. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий судья Орлова И.Н. Мотивированное решение составлено 7.10.2011 г.