Гр. дело № 2-3520/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДАТА               г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Малюткиной - Алексеевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Латухиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шавлак И.В., Кудрявцева В.И. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда и взыскании материального ущерба,

при участии представителя истца Шавлак И.В. - Петрова Е.Л., действующего на основании доверенности от 10.02.2011 года, удостоверенной Ротмановой Н.Г., нотариусом нотариального округа: город Чебоксары Чувашской Республики, по реестру за № 2д-98 ( л.д. 25 оборот),

представителя истца Кудрявцева В.И. - Петрова Е. Л., действующего на основании доверенности от 10.02.2011 года, удостоверенной Рыбаковой Е.Г., нотариусом нотариального округа : город Чебоксары Чувашской Республики, по реестру за № 4д-249 ( л.д. 25 ),

представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации - Ивановой И.С., действующей на основании доверенности от 21.01.2010 года, удостоверенной Михалуковой В. Е., нотариусом нотариального округа : город Чебоксары Чувашской Республики, по реестру за № 41 д-102 ( л.д. 39 ),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, Министерства внутренних дел по Чувашской Республике Васильева Р.Н., действующего на основании доверенности от 11.01.2011 года ( л.д. 52 ),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике Дмитриева О.Г., действующего на основании доверенности от 01.02.2011 года № 229-15-11 (л.д. 41),

установил:

Из материала проверки №.. о розыске Кудрявцевой Е.В. Чебоксарского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по ЧР следует, что ДАТА поступило телефонное сообщение №.. за 2008 год в ОВД Ленинского района г.Чебоксары от Кудрявцева, проживающего по адресу: АДРЕС о пропаже Кудрявцевой Е.В.,ДАТА г.р.

ДАТА с письменным заявлением о розыске обратился Кудрявцев Ю.В., сын Кудрявцевой Е.В., указав, что ДАТА Кудрявцева Е.В. уехала с остановки «ул. Николаева» в неизвестном направлении, сев на троллейбус маршрута № 11. Из объяснительной заявителя усматривается, что его родители Кудрявцев В.И., ДАТА г.р. и Кудрявцева Е.В., ДАТА г.р., поехали на Центральный рынок, по дороге домой на остановке « ул. Николаева» они вышли. Кудрявцева Е.В. видимо села на троллейбус № 11 и уехала. А отец Кудрявцев В.И. остался на остановке. У Кудрявцевой Е.В. частичная потеря памяти, заболевание началось три года назад.

Из объяснительной Кудрявцева В. И. следует, что ДАТА в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ они с женой решили поехать на Центральный рынок. На обратном пути они вышли на остановке « ул. Николаева» и ждали троллейбус № 1 пятнадцать - двадцать минут. Около ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ увидели троллейбус. Впереди был знак «1», а сбоку - «11». Он повернулся, а жены - нет. Как она села в троллейбус он не видел, так как один глаз не видит, а второй ослаблен. Жена в городе не ориентируется.

ДАТА,ДАТА года были опрошены работники МУП « Чебоксарское троллейбусное управление». Петрова Э.М., Кузьмичева В.В. и другие.

ДАТА постановлением старшего следователя Чебоксарского межрайонного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР было отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления №.. по факту розыска Кудрявцевой Е.В., предусмотренного ст.ст. 126,127,105 КУ РФ по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления.

ДАТА     постановление направлено по адресу: АДРЕС Кудрявцеву Ю.В.

ДАТА следователю по ОВД Чебоксарского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР направлено сообщение о том, что ДАТА розыскное дело по факту безвестного исчезновения Кудрявцевой Е.В. было закрыто, в связи с обнаружением трупа Кудрявцевой Е.В. на административной территории обслуживания ТОМ ОВД по Московскому району. Проведенной проверкой установлено, что смерть Кудрявцевой Е.В. носит некриминальный характер.

Из розыскного дела №.. на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Кудрявцеву Е.В.,ДАТА г.р., ОВД по Московскому району г. Чебоксары следует, что по результатам материала проверки (КУСП №.. от ДАТА) вынесено постановление о заведении розыскного дела ДАТА. Было установлено, что Кудрявцева Е. В. умерла, материал проверки находится в прокуратуре Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики.

ДАТА исх. №.. Кудрявцеву Ю.В. по адресу: АДРЕС направлено сообщение, что ДАТА в коллективном саду «Энергетик» г. Чебоксары был обнаружен труп Кудрявцевой Е. В. Розыск Кудрявцевой Е.В. прекращен.

Согласно записи акта о смерти №.. от ДАТА по ОЗАГС администрации г. Чебоксары Чувашской Республики Кудрявцева Е.В. умерла ДАТА причина смерти: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

ДАТА поступило телефонное сообщение №.. в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., о том,

что в коллективном саду «Электрик-4» в овраге находится труп женщины. Из протокола осмотра места происшествия ДАТА в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ видно, что осмотрен труп Кудрявцевой Е. В. на тропинке коллективного сада «Энергетик». Следователем по особо важным делам Чебоксарского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по ЧР выписано направление №.. от ДАТА начальнику ГУЗ « РБСМЭ» МЗ ЧР г. Чебоксары. на судебно-медицинское исследование трупа Кудрявцевой Е.В.. Опрошены председатель коллективного сада « Электрик -4» Никитин А.И. ДАТА проведено судебно-медицинское исследование, оформленное ДАТА

ДАТА следователем по особо важным делам Чебоксарского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по ЧР вынесено по результатам проверки сообщения о преступлении №.., поступившего ДАТА, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту смерти Кудрявцевой Екатерины Васильевны, скончавшейся ДАТА на территории коллективного сада « Энергетик» Московского района г. Чебоксары. В возбуждении уголовного дела отказано по п. 1 ст. 110 УК РФ.

ДАТА постановление направлено по адресу: АДРЕС Кудрявцевым.

ДАТА ГУЗ « Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР (ГУЗ «РБСМЭ» Минздравсоцразвития Чувашии) был направлен запрос о получении разрешения на захоронение тела Кудрявцевой Е.В. в адрес Чебоксарского МСО СУ СК при прокуратуре РФ по ЧР, разрешение получено ДАТА за №.. от ДАТА.

ДАТА заместителем руководителя Чебоксарского межрайонного следственного отдела по запросу Чебоксарского МРО ГУЗ «РБСМЭ» Минздравсоцразвития Чувашии от ДАТА выдано разрешение на захоронение трупа Кудрявцевой Е. В., которая ДАТА была захоронена МУП « Ритуальные услуги» на кладбище в д. Яуши (л.д. 6 ).

Смерть Кудрявцевой Е.В. была зарегистрирована Отделом ЗАГС администрации г. Чебоксары ДАТА на основании медицинского свидетельства о смерти ( л.д. 9 ).

ДАТА Шавлак И. В., Кудрявцев В. И. обратились в суд иском к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда и возмещении имущественного вреда, мотивируя тем, что ДАТА их ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ выйдя днем из дома, обратно домой не вернулась. Кудрявцев Ю.В., сын умершей, обратился в Ленинский РОВД г. Чебоксары с заявлением о розыске матери Кудрявцевой Е.В. В ДАТА родственникам было сообщено о захоронении Кудрявцевой Е.В. В ГУЗ « РБ СМЭ» тело Кудрявцевой Е.В. находилось с ДАТА в течение месяца, труп был зарегистрирован как Кудрявцева Е.В. Истцами ДАТА были произведены эксгумация и перезахоронение. Полагают, что им причинен моральный вред в результате неправомерных действий ответчиком, халатного отношения к своим служебным обязанностям, безразличного отношения к чувствам людей. Со ссылкой на ст. 39 ГПК РФ от ДАТА, ДАТА взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу каждого по 1 000 000 (один миллион ) рублей в счет компенсации морального вреда, в пользу Шавлак И.В. материальный ущерб в размере 12 301 руб. за перезахоронение, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., необходимые расходы по удостоверению доверенности в размере 700 руб., в счет возврата государственной пошлины 693 руб.

В судебном заседании истец Шавлак И.В. не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. В судебном заседании ДАТА суду пояснила, что постоянно проживает с г. Санкт - Петербург. В начале ДАТА она приехала в г. Чебоксары. Чьими действиями причинен ей вред затрудняется ответить. Умершая Кудрявцева Е.В., мать истца, имела хроническое заболевание - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Представитель истца Шавлак И.В. - Петров Е.Л., исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что моральный вред выражается в том, что третьи лица не дали возможности проститься с умершей и похоронить ее согласно имеющихся у нее льгот и привилегий. Следственный комитет проявил халатность, разрешив захоронение без согласия родственников.

В судебном заседании представитель истца Кудрявцева В.И. - Петров Е.Л., исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Претензий к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики не высказал.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Иванова И. С. исковые требования не признала и пояснила, что истцами не доказано наличие состава гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, наличие самого вреда, причиненного следственными органами, причинно-следственной связи между вредом и действиями сотрудников милиции, следственного комитета прокуратуры. Не доказано, что вред причинен в результате служебных действий, основанных на властном волеизъявлении органов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, Министерства внутренних дел по Чувашской Республике Васильев Р. Н., исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать. Суду пояснил, что из пояснений истца Шавлак И.В. следует, что Кудрявцева Е.В., ДАТА года рождения, имела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Истцы не проявили к ней должного внимания, недобросовестно отнеслись к судьбе близкого человека, которая без посторонней помощи не передвигалась. На органы следствия не возложены обязанности по захоронению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике Дмитриев О.Г. исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать. Суду пояснил, что     правоохранительными органами проводилась проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ. За разрешением на захоронение обратились ДАТА, получено оно было ДАТА, само захоронение произведено ДАТА, т.е. через 20 дней с момента уведомления следователем родственников. Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" имеются определенные сроки для нахождения тела умершего в морге, предельный срок бесплатного нахождения тела 14 дней. Родственники Кудрявцевой Е.В. не обратились за телом. Согласно ст. 12 ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 25.11.2009) "О погребении и похоронном деле") при отсутствии родственников погребение после установления органами внутренних дел личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, Прокуратуры Чувашской Республики Абросеев Р.В. в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебном заседании не участвовали, извещены.

Выслушав стороны, огласив пояснения     истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Действующее гражданское законодательство выделяет следующие условия наступления деликтной ответственности: наличие вреда; противоправность деяний причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда (ст. 1064 ГК). Собственно эти четыре группы фактов и составляют предмет доказывания по делам о возмещении вреда. Специальными основаниями для применения ст. 1069 ГК РФ являются вред, причиненный в процессе осуществления властных полномочий и противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий ( бездействий).

В соответствии с законом бремя доказывания факта причинения вреда лежит на самом потерпевшем. Помимо факта наступления вреда потерпевший обязан представить доказательства в обоснование фактов, указывающих на условия, при которых вред наступил.

В силу ст. 150 ГК РФ: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства и др.); в случаях нарушения иных прав (имущественных) присуждение денежной компенсации причиненного морального вреда допустимо только, если это прямо предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Из этого следует, что виновное нарушение этих благ в любых отношениях (трудовых, публичных и др.) влечет последствия, предусмотренные гражданским законодательством, включая компенсацию морального вреда на основании ст. ст. 151 и 152 ГК.

Суд оценивает доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Материалами дела не установлено наличие незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов (органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания). Постановления следственных органов не обжалованы. Материалами дела не доказано ни одно из четырех элементов состава гражданско-правовой ответственности.

Согласно п. 2.11. Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений (с изменениями от 13 февраля 1997 г., 18 января 1999 г.) Приложение к приказу МВД РФ от 20 июня 1996 г. N 334 при возвращении с места происшествия следователь незамедлительно производит осмотр изъятых следов и иных вещественных доказательств, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, назначает криминалистические и другие экспертизы, обеспечивая при этом своевременное направление на исследование изъятых следов и других объектов и их последующее хранение. Дает поручение о принятии мер к установлению личности погибших и доставленных в медицинские учреждения, а также об уведомлении о случившемся родственников пострадавших. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД РФ от 26.03.2008 N 280дсп.

Такие основания для компенсации морального и материального вреда, как причинение морального и материального вреда и причинно- следственная связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившими последствиями, судом не установлены. Из искового заявления следует, что моральный вред заключается в том, что истцы не смогли проститься, прикоснуться в последний раз к телу близкого человека, у истцов ухудшилось здоровье. Суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями ( бездействиями ) правоохранительных органов и ухудшением здоровья истцов.

Надлежащие доказательства причинения вреда нематериальным благам и личным неимущественным правам истцов в суде представлены не были. Причинно-следственная связь между бездействием ( действием ) должностного лица и предполагаемым ухудшением здоровья истцов судом не установлена. Представленные истцом медицинские документы не могут быть признаны судом бесспорными доказательствами, подтверждающими причинение морального вреда в результате бездействия ( действия ) правоохранительных органов.

Истцом не представлены доказательства в обоснование гражданско-правовой ответственности правоохранительных органов, иных государственных органов и учреждений в том, что Кудрявцева Е.В. была перезахоронена. Действия всех правоохранительных органов (органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания) были совершены в рамках их полномочий согласно УПК РФ. Само же захоронение Кудрявцевой Е.В. осуществлено согласно ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле". Родственники Кудрявцевой Е.В. в установленные ФЗ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" не взяли на себя обязанность осуществить погребение умершей в установленные законом сроки. Истец Шавлак И.В. приехала из г. Санкт - Петербург более чем через месяц после объявления её матери в розыск.

Согласно п. 1, 2 ст. 8 Федерального закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле") супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Кудрявцева Е.В. являлась ветераном Великой Отечественной войны и согласно удостоверения серии №.., выданного ДАТА Отделом соцзащиты Ленинского района г. Чебоксары имела права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона « О ветеранах».

Согласно ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Таким образом, погребение Кудрявцевой Е.В. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Истец Кудрявцев В.И. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, с ДАТА имеет первую группы инвалидности по общему заболеванию, инвалид по зрению. Согласно выписке из карты стационарного больного №.. Кудрявцева В.И.,ДАТА., находившегося на лечении в МУЗ «Центральная городская больница» с ДАТА по ДАТА с диагнозом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ В рекомендациях указано, что больному рекомендовано физическая нагрузка : ходьба в пределах квартиры. Нагрузка исходно ограничена по причине высокой степени утраты зрения, необходим постоянный посторонний уход.

В связи с данными обстоятельствами, заслуживают внимания доводы представителя третьего лица МВД ЧР о том, что престарелые граждане оказались без должного внимания, заботы и опеки.

В связи с отсутствием оснований для применения гражданско-правовой ответственности суд не усматривает и оснований для взыскания расходов на погребение Кудрявцевой Е.В. в размере 12 301 руб. 00 коп. согласно счет - заказу №.. от ДАТА и чека МУП «Ритуальные услуги» от ДАТА на сумму 7602 руб. 40 коп. и 4699 руб. 00 коп. ( л.д. 19 ), понесенных Шавлак И.В.

Таким образом, необходимые и обязательные основания для компенсации морального и материального вреда истцу в результате действия (бездействия) должностного лица правоохранительных органов (органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы дознания) по делу не имеются.

Таким образом, исковые требования не могут быть удовлетворены судом в виду их необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Шавлак И.В. в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 1 000 000 (один миллион ) рублей, взыскании материального ущерба в размере 12 301 руб., взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., необходимых расходов по удостоверению доверенности в размере 700 руб., в счет возврата государственной пошлины 693 руб. отказать.

Кудрявцеву В.И. в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 1000 000 (один миллион) рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

            Председательствующий: судья     И. А. Малюткина-Алексеева

Мотивированное решение составлено ДАТА.