Дело № 2-5202/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                               г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Андрееве О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой З.М. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учёт для получения жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Филиппова З.М. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учёт для получения жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО. и пользуется льготами, предусмотренными ФЗ «О ветеранах». Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказали в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 51 ЖК РФ. С данным отказом она не согласна. Она зарегистрирована и проживает со своей дочерью по <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности её дочери Филипповой Е.Е. и внучке Филипповой Ю.Ю. Она собственником указанного жилого помещения не является. Её место жительства и регистрация по месту жительства связана с её состоянием здоровья, поскольку за ней требуется уход. Другого жилого помещения на праве собственности она не имеет. Квартира <адрес> состоит из двух комнат, и каждый собственник имеет право занять одну комнату. Её дочь Филиппова Н.Е. занимает одну комнату, внучка Филиппова Ю.Ю. другую изолированную комнату для проживания со своей семьёй. Она, не имеющая зарегистрированного права собственности, может остаться без жилья. Собственники квартиры <адрес> не являются членами одной семьи, поскольку являются совершеннолетними и имеет право на создание собственной семьи.

В судебное заседание истица Филиппова З.М. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Филипповой З.М. - Семенова Е.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации <адрес> Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что истица зарегистрирована в двухкомнатной квартире <адрес>, площадью 65,30 кв.м., в которой на момент подачи заявления о постановке на учет было зарегистрировано 3 человека. У её дочери Филипповой Е.Е. и внучки Филипповой Ю.Ю. в собственности имеется <адрес>, площадью 37,6 кв.м. Филиппова З.М. обеспечена жилой площадью и не нуждается в получении жилья.

Третье лицо Филиппова Е.Е. просила исковые требования истицы удовлетворить, пояснив суду, что её мать Филиппова Е.Е. является вдовой участника Великой Отечественной войны. В силу возраста и состояния здоровья Филиппова З.М. не может жить в деревне, и она в ДД.ММ.ГГГГ переехала жить к ней в квартиру <адрес>, была зарегистрирована по указанному адресу. Квартиру <адрес> она приватизировала, а затем продала. Деньги вырученные от продажи квартиры она вложила на строительство квартиры <адрес>. От участи в приватизации квартиры <адрес> Филиппова З.М. отказалась. В летнее время Филиппова З.М. проживает в дер<адрес> у своей дочери ФИО1 Она, её мать Филиппова З.М. и её дочь Авакумова (Филиппова) Ю.Ю., муж дочери, а также её племянница ФИО2 проживают в двухкомнатной квартире <адрес>. Филиппова З.М. своего жилья не имеет, в доме в <адрес> проживает семья ФИО1 и сестра отца.

Третье лицо Авакумова Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Филиппова З.М. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО и имеет права и льготы, установленные ст. 20, 21 ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Филиппова З.М. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Филипповой З.М. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на квартиры <адрес> и № <адрес>, выписка из лицевого счета, сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары.

Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Филипповой З.М. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников, вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06 мая 2010 года № 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета участников и вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники Великой Отечественной войны, вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет менее 14,5 кв.м. на каждого члена семьи.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственниками и членами его семьи.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети, родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением собственником и членами его семьи.

Из пояснений представителя истицы, третьего лица Филипповой Е.Е. и материалов дела усматривается, что истица проживает с дочерью Филипповой Е.Е., внучкой Авакумовой (Филипповой) Ю.Ю., внучкой ФИО2. в квартире <адрес>, общей площадью 65,30 кв.м., принадлежащей на праве собственности дочери Филипповой Е.Е. и внучке Авакумовой (Филипповой) Ю.Ю., ведут общее хозяйство.

При таких обстоятельствах, Филиппова Е.Е., Авакумова (Филиппова) Ю.Ю., ФИО2. в соответствии с жилищным законодательством являются членами семьи Филипповой З.М.

Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы и проживают Филиппова З.М., Филиппова Е.Е., Авакумова (Филиппова) Ю.Ю., и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

Кроме того, из материалов дела следует, что Филиппова Е.Е. и Авакумова (Филиппова) Ю.Ю. имеют на праве собственности квартиру <адрес>, общей площадью 37,6 кв.м., и площадь указанной квартиры должна быть учтена при подсчете общей площади жилых помещений падающей на истицу и членов её семьи для определения уровня обеспеченности общей площади жилых помещений.

С учетом суммарной общей площади указанных жилых помещений Филиппова З.М. на момент обращения в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья была обеспечена общей площадью жилых помещений более учетной нормы (65,30 кв.м. + 37,6 кв.м.) : 3 = 34,3 кв.м., то есть в соответствии со ст. 51 ЖК РФ не являлась нуждающейся в получении жилого помещения.

Таким образом, основания для признания постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учёт Филиппову З.М. для получения жилого помещения незаконным не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в квартире, занимаемой истицей, зарегистрирована её внучка и племянница Филипповой Е.Е. - ФИО2

С учетом суммарной общей площади жилых помещений Филиппова З.М. в настоящее время также обеспечена общей площадью жилых помещений более учетной нормы (65,30 кв.м. + 37,6 кв.м.) : 4 = 25, 72 кв.м.

При таких обстоятельствах исковые требования истицы не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

В иске Филипповой З.М. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и понуждении поставить на учёт для получения жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.