Дело № 2-4685/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                             г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кулагиной З.Г., с участием помощника прокурора Московского района г.Чебоксары Торсуновой А.И., при секретаре Огородникове Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» к Гусакову В.В. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из служебного помещения,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» обратилось в суд с иском, с учетом уточнения, к Гусакову В.В. о прекращении права пользования служебным помещением в комнате <адрес> и выселении из указанного служебного помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в составе государственного жилого фонда, находящегося на праве оперативного управления Государственного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» имеется комната <адрес>, общей площадью 22,80 кв.м. Согласно распоряжению администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение признано служебным жилым помещением согласно ст. 101 ЖК РСФСР. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> передан на баланс подведомственного учреждения Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - ГУ«5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» на праве оперативного управления. На основании решения жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ Гусакову В.В. выдан служебный ордер за № на комнату <адрес>, размером 22,8 кв.м., с составом семьи из одного человека. Ранее, Управлением государственной противопожарной службы МВД ЧР (ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, правопреемник - Главное управление МЧС России по Чувашской Республике) Гусакову В.В. выдавался ордер от ДД.ММ.ГГГГ № с составом семьи также из одного человека на право занятия указанной комнаты. Договора найма жилого помещения с ответчиком не заключались, но на ответчика открыт финансовый лицевой счет. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в УГПС МВД ЧР, в Главном управлении МЧС России по ЧР ответчик не состоял и в ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» не состоит. ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» полагает, что Гусаков В.В. утратил право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению без предоставления другого жилья. Ответчик ранее не состоял, и в данное время не состоит в трудовых отношениях и на службе в ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике», права пользования спорным жилым помещением у него возникли в период проживания вместе с родителями, которым изначально было предоставлено данное служебное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ при прибытии из <адрес> в <адрес> на время работы в пожарной охране. Родители ответчика прописались в комнате № (по новому техническому паспорту сейчас №) ДД.ММ.ГГГГ. Их <данные изъяты> - Гусаков В.В. прописан ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, оба родителя ответчика окончательно выписаны из спорного жилого помещения: <данные изъяты> - Гусакова Ю.П. выписана ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> - ФИО выписан ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время <данные изъяты> и выехали на другое постоянное место жительства. <данные изъяты> проживает и зарегистрирована в своей квартире по <адрес>, <данные изъяты> выехал на постоянное место жительства в <адрес>. Таким образом, родители ответчика, которым была предоставлено спорное служебное жилое помещение в связи с работой в пожарной охране, утратили право пользования в отношении спорного жилого помещения. В связи с выездом в другое постоянное место жительство, они также не вписаны в ордера на спорное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу действующего жилищного законодательства члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение. С утратой права пользования родителей ответчика спорным жилым помещением прекратилось и право пользования Гусакова В.В. комнатой <адрес>, при этом он не относится к льготной категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилья в соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР. В связи с указанными обстоятельствами не имеется оснований и для применения к данным правоотношениям статьи 13 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации». Ответчик в течение нескольких лет не проживает в спорном служебном жилом помещении и в нарушение норм жилищного законодательства РФ сдает его в поднаем другим лицам, извлекая за счет этого коммерческую выгоду. Данные факты установлены Актом о результатах проверки соблюдения правил пользования служебным помещением Гусаковым В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, составленным членами жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Чувашской Республике. Из данного акта видно, что спорная служебная жилая комната занимается ФИО1 второй год, с его слов им вносится плата за поднаем Гусакову В.В. на основании устного соглашения с ним. При этом, он не зарегистрирован по данному месту пребывания или месту жительства. Соседи Гусакова В.В. пояснили также, что он не появляется в своей комнате несколько лет и что у него в комнате живет мужчина по имени ФИО1. Таким образом, ответчик использует жилое помещение в нарушение требований, установленных разделом III Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, и Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, т.е. для осуществления предпринимательской деятельности. Пунктом 4 ст. 100 ЖК РФ и вышеуказанными нормативными актами прямо предусмотрено, что наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. Считают, отсу4тствие Гусакова В.В. в спорном жилом помещении является постоянным и не носит временного характера, определенного ст. 71 ЖК РФ. Со слов соседей Гусаков В.В. отсутствует в жилом помещении более 3 лет. Ответчик прекратил выполнять обязательства нанимателя служебного жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в спорном жилом помещении. О своем выезде за пределы ЧР ответчик истца не известил. 16 февраля 2011 года право оперативного управления зарегистрировано за ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике», т.е. произошла передача спорного служебного жилого помещения от Главного управления МЧС России по Чувашской Республике новому правообладателю. В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В судебном заседании представитель ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» Прокопьева О.М. поддержала исковые требования с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Гусаков В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители ответчика Гусакова В.В. адвокат Федорова Г.М. и Гусакова Ю.П. исковые требования не признали, пояснив суду, что ответчик проживает в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ. Служебная комната № <адрес> была предоставлена <данные изъяты> ответчика - Гусаковой Ю.П. и ФИО. в связи с работой в пожарной охране. ФИО выехал из спорной комнаты в ДД.ММ.ГГГГ. Гусакова Ю.П. была уволена УЧРЕЖДЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата, и выехала из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением ей комнаты - колясочной по <адрес>. В последующем договор социального найма на спорное жилое помещение был заключен с Гусаковым В.В. Ответчик надлежащим образом не исполняет свои обязательства, предусмотренные договором социального найма, задолженностей по оплате жилья и коммунальных услуг не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик временно отсутствовал в спорной комнате. Это было связано с его болезнью. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гусаков В.В. находился на учёте в ГУЗ « УЧРЕЖДЕНИЕ 1» с <данные изъяты>. Чтобы <данные изъяты> он временно проживал по месту жительства своей матери. Поскольку денег не лечение и питание не хватало, комнату на время сдали знакомым. Ответчик другого жилого помещения на праве собственности и договору социального найма не имеет, спорное жилое помещение является единственным жилым помещением. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик проживает в спорной комнате, периодически выезжает на заработки. Также считают, что истцом пропущен срок исковой давности доля предъявления иска в суд и просят применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по ЧР Окайкин В.В. просил удовлетворить исковые требования истца по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, заключение прокурора, полагавшего исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в <адрес>, находящиеся на балансе государственной противопожарной службы МВД ЧР признаны служебными жилыми помещениями.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № дом <адрес> передан на баланс подведомственного учреждения Главного управления МЧС России по Чувашской Республике - ГУ«5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» на праве оперативного управления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (часть 1 ст. 103 ЖК РФ). Аналогичные положения закона были предусмотрены действовавшим до 01 марта 2005 года ЖК РСФСР (ст. 107).

Судом установлено, что служебное жилое помещение - комната <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ предоставлено <данные изъяты> ответчика Гусакова В.В. - ФИО и Гусаковой Ю.П. на время работы в пожарной охране, которые зарегистрировались в указанной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки Гусаковой Ю.П. следует, что Гусакова Ю.П. уволена из УЧРЕЖДЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Ответчик Гусаков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в спорной комнате и состоит на регистрационном учёте.

Таким образом, вместе с родителями вселился в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ и приобрел право пользования указанным жилым помещением.

Из материалов дела видно, что ФИО снялся с регистрационного учета в комнате № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Гусакова Ю.П. - ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Гусакова Ю.П. проживает в комнате <адрес>, общей площадью 28,30 кв.м.

Управлением государственной противопожарной службы МВД ЧР (ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, правопреемник - ГУ МЧС России по Чувашской Республике) ДД.ММ.ГГГГ Гусакову В.В. был выдан ордер № с составом семьи из одного человека на право занятия комнаты № <адрес>.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МЧС России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Гусакову В.В. выдан служебный ордер за № на комнату № <адрес>, размером 22,8 кв.м., с составом семьи из одного человека.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма жилья.

В соответствии со ст. 13 указанного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В силу с ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года) работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР не подлежат выселению инвалиды 1 и 2 групп, пенсионеры, семьи военнослужащих, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, либо по сокращению численности или штата работников, одинокие лица с проживающими с ними несовершеннолетними детьми и некоторые другие категории граждан.

Из пояснений представителей ответчика усматривается, что ответчик работал в пожарной части и был уволен в связи с призывом в Армию. После демобилизации Гусаков В.В. хотел трудоустроиться в УЧРЕЖДЕНИЕ, однако ему было отказано в принятии на работу в связи с ликвидацией части.

Как видно из материалов дела, Гусаков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности <данные изъяты> УЧРЕЖДЕНИЕ по <данные изъяты>, уволен в связи с призывом в ряды Российской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в Вооруженных Силах России (л.д. №).

Таким образом, Гусаков В.В. относится к категории граждан, предусмотренных ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, могут быть выселены лишь с предоставлением другого жилого помещения.

Доводы представителя истца о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением ввиду отказа в одностороннем порядке от исполнения от прав и обязанностей по договору социального найма, являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что от своих прав на спорное жилое помещение ответчик не отказывался, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, проживает в нём. Судом не установлен факт выезда ответчика на другое постоянное место жительства, приобретение им права пользования иным жилым помещением. Согласно справке администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Гусаков В.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ под № (л.д№).

Из пояснений представителей ответчика следует, что Гусаков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно проживал у своей матери ввиду <данные изъяты>.

Согласно медицинскому заключению ГУЗ « УЧРЕЖДЕНИЕ 1» Гусаков В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на учёте в ГУЗ «УЧРЕЖДЕНИЕ 1» (л.д. №).

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истцом каких-либо доказательств в обоснование своих доводов суду не представлено, требования о расторжении с ответчиком договора социального найма жилого помещения не предъявлены.

Кроме того, представителями ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По действующему до 01 марта 2005 года жилищному законодательству основанием для вселения в служебное помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения является установленной формы ордер (ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в служебное жилое помещение - ордер по найму жилой площади по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).

Управлением государственной противопожарной службы МВД ЧР ДД.ММ.ГГГГ Гусакову В.В. был выдан ордер № с составом семьи из одного человека на право занятия комнаты <адрес>. В последующем на основании решения жилищно-бытовой комиссии ГУ МЧС России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Гусакову В.В. выдан служебный ордер за № на комнату № <адрес>, размером 22,8 кв.м., с составом семьи из одного человека.

В силу ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по применению последовательности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Таким образом, со дня заключения с Гусаковым В.В. договора найма служебного помещения, вселения и открытия на него финансового лицевого счета началось исполнение указанной сделки.

С учетом изложенного, трехлетний срок исковой давности по предъявлению иска Гусакову В.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении его из спорного жилого помещения истек к ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, иск предъявлен лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя три года после истечения срока исковой давности, прежними правообладателями спорного служебного помещения иск о расторжении договора социального найма с ответчиком не предъявлялись.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным и достаточным основанием к отказу в иске.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» к Гусакову В.В. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

В иске Государственному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике» к Гусакову В.В. о признании прекращенным право пользования служебным жилым помещением комнаты № <адрес> и выселении из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                           З.Г.Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Справка: РЕШЕНИЕ Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ года РЕШЕНИЕ Московского районного суда Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-4685/2011 г. в Московском районном суде г. Чебоксары.

Судья                                                                             Гл. специалист