Дело № 2-6281-11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДАТА г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Алексеевой Г.И., при секретаре Федоровой Т.В., при участии представителя истца по доверенности Шабановой Л.П., представителя ответчика по доверенности Константинова Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумилова С.Н. к Управлению социальной защиты населения г.Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью, установил: Шумилов С.Н. принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». ДАТА истцу выдано удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом. Шумилов С.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения г.Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о взыскании задолженности за период с ДАТА по ДАТА по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере СУММА., ежегодной компенсации за вред здоровью в размере СУММА., обязании ответчика исполнять решение СУДА от ДАТА по делу №. Иск мотивирован тем, что решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДАТА по делу № постановлено обязать Управление социальной защиты населения г.Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в лице отдела социальной защиты населения Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики назначить Шумилову С.Н. за счет целевых средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с ДАТА, в размере СУММА с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и ежегодную компенсацию за вред здоровью, начиная с ДАТА, в размере СУММА с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение вступило в законную силу ДАТА. С ДАТА отдел социальной защиты населения Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики прекратил выплату указанных компенсаций в соответствии с решением суда и установил их выплату в твердом размере. ДАТА истец обратился в отдел с заявлением о выплате задолженности за период с ДАТА по ДАТА. Письмом от ДАТА истцу отказано в выплате задолженности. На ДАТА в соответствии с решением суда денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров составляет СУММА., ежегодная компенсация за вред здоровью - СУММА. Истец полагает, что нарушено его материальное право и обязательность исполнения судебных постановлений. В судебное заседание истец Шумилов С.Н. не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, обеспечил явку представителя по доверенности Шабановой Л.П., которая поддержала иск и уточнила исковые требования, исключив требование об обязании ответчика исполнять решение СУДА от ДАТА по делу №. Пояснила, что ОРГАН на заседании № от ДАТА признал, что инвалидность Шумилова С.Н. связана с воздействием неблагоприят ных радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации послед ствий аварии на Чернобыльской АЭС. На основании указанного решения ДАТА истцу выдано удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с ра диационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего ин валидом. Представитель ответчика Управления социальной защиты населения г.Чебоксары Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по доверенности Константинов Л.Б. исковые требования не признал, указывая, что истцу назначены выплаты в твердой денежной сумме в связи с установлением ему третьей группы инвалидности, решение суда от ДАТА вынесено до установления истцу инвалидности. Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, просила в иске отказать. Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, прокурор, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не известили. С согласия представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, прокурора. Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Сторонами не оспаривалось, что с ДАТА истцу установлена инвалидность ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС. ДАТА Шумилову С.Н. выдано удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом. Вступившим в законную силу решением СУДА от ДАТА по делу № постановлено: взыскать с Управления социальной защиты населения г.Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в лице отдела социальной защиты населения Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики в пользу Шумилова С.Н. за счет целевых средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», единовременно за период с ДАТА по ДАТА задолженность по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере СУММА., задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДАТА по ДАТА в размере СУММА., индексацию сумм задолженности по ежемесячным платежам за период с ДАТА по ДАТА, образовавшейся в результате выплаты ежемесячных сумм в меньшем, чем предусмотрено законом, размере СУММА.; обязать Управление социальной защиты населения г.Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в лице отдела социальной защиты населения Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики назначить Шумилову С.Н. за счет целевых средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с ДАТА, в размере СУММА. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и ежегодную компенсацию за вред здоровью, начиная с ДАТА, в размере СУММА. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, указанное решение вынесено до установления истцу инвалидности в связи с участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам РФ гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. П. 13 ст. 14 указанного Закона гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб. Ст. 39 указанного закона предусмотрена выплата гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам и членам семей граждан, погибших (умерших) вследствие чернобыльской катастрофы ежегодно компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы инвалидам третьей группы и лицам (в том числе детям и подросткам), перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, в размере 400 руб. Федеральным законом от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ в статью 5 базового Закона внесены изменения и ч. 3 этой статьи изложена в новой редакции, в соответствии с которой размеры выплат гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируется из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 3 указанного выше Федерального закона его действие распространено на прошлое время с 19 июня 2002 года. Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 года № 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ДАТА по ДАТА, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006 годах недополученных сумм. Однако, определением Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005 года № 364-О установлено, что положения части 3 статьи 5 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предполагают придания обратной силы новому порядку индексации компенсационных выплат (исходя из уровня инфляции) - на период с ДАТА по ДАТА - к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым более высокие размеры таких выплат были установлены на основании судебных решений, вынесенных в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П. В случае, если применение вводимого оспариваемыми нормами порядка индексации компенсационных выплат приводит к уменьшению - для указанного периода - размера таких выплат, рассчитанных в соответствии с ранее действовавшим критерием индексации (на основе величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации), суды должны применять благоприятный для получателей данных выплат критерий их индексации. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года № 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от 05.04.2005 года) суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на четыре. Сведения о величине прожиточного минимума, которые суд вправе использовать для определения индекса роста величины прожиточного минимума, должны исходить от органа исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта РФ на исчисление величины прожиточного минимума и потребительской корзины в данном субъекте РФ, либо от федерального органа исполнительной власти. Решение СУДА от ДАТА основано на приведенных положениях. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, ежегодная компенсация за вред здоровью входят в объем возмещения вреда здоровью. Уменьшение указанных выплат при установлении истцу инвалидности по сравнению с определенными решением суда суммами при отсутствии у него инвалидности, по мнению суда, неправомерно ограничивает право истца на возмещение ущерба, нарушает принцип правовой справедливости. Поскольку назначенные ответчиком истцу с ДАТА суммы возмещения вреда не достигают ранее назначенной ему суммы, установленной судебным решением, их размер должен быть сохранен. Иное означает уменьшение истцу объема возмещения вреда при ухудшении состояния его здоровья. Указанные выплаты истцу назначены не впервые, в связи с чем суд полагает требования истца обоснованными. Таким образом, единовременному взысканию в пользу истца за период с ДАТА по ДАТА подлежит задолженность по денежным компенсациям на продовольственные товары: за период с ДАТА по ДАТА: РАСЧЕТ = СУММА., РАСЧЕТ = СУММА. за период с ДАТА по ДАТА: РАСЧЕТ = СУММА. РАСЧЕТ = СУММА., всего СУММА.; ежегодная компенсация за вред здоровью: за период с ДАТА по ДАТА: РАСЧЕТ = СУММА. с ДАТА по ДАТА: РАСЧЕТ = СУММА., всего СУММА. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Взыскать с Управления социальной защиты населения г.Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в лице отдела социальной защиты населения Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики в пользу Шумилова С.Н. за счет целевых средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», единовременно за период с ДАТА по ДАТА задолженность по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере СУММА., задолженность по ежегодной компенсации за вред здоровью за период с ДАТА по ДАТА в размере СУММА. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Председательствующий: судья Г.И. Алексеева Мотивированное решение изготовлено ДАТА.