Дело № 2-485/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                 г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой А.С. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Степанова А.С. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в получении получения жилого помещения как вдову участника Великой Отечественной войны.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Она обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учёт для получения жилого помещения, приложив к заявлению все необходимые документы, подтверждающие право на постановку на учет. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в принятии на учет для получения жилого помещения в связи с намеренным ухудшением жилищных условий в связи с её переездом и регистрацией в г. Чебоксары в ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ администрации Московского района г. Чебоксары незаконным и необоснованным. Она ранее от государства не получала жилую площадь. До переезда в г. Чебоксары жила в доме своей <данные изъяты> в <адрес>. Дом ДД.ММ.ГГГГ постройки и является ветхим. Она находится в преклонном возрасте, <данные изъяты>. Единственным источником её дохода является пенсия. В силу возраста и состояния здоровья она вынуждена была переехать в город, поскольку условия проживания, медицинского и социального обслуживания в городе несравнимы прежним местом жительства и эти обстоятельства не могут являться намеренными действиями, ухудшающими её жилищные условия. Она не преследовала переездом корыстные или иные низменные цели.

В судебное заседание истица Степанова А.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Степановой А.С. - Чуркин Р.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что Степанова А.С. до ДД.ММ.ГГГГ проживала в доме <адрес> вместе с <данные изъяты> ФИО1 и была обеспечена общей площадью жилья. Переехав в квартиру <адрес> истица намеренно ухудшила свои жилищные условия. Данное обстоятельство также установлено вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица Егорова Л.С., Ананьева О.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истицы, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Степанова А.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО и имеет права и льготы, установленные ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Степанова А.С. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья.

Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Степановой А.С. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. ст. 51, 53 ЖК РФ.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в иске Степановой А.С. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Степанова А.С. вновь обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учет Степановой А.С. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на квартиру <адрес>, выписка из лицевого счета квартиры <адрес>, сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары, МУП ТИ «НАИМЕНОВАНИЕ».

Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Степановой А.С. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения на основании ст. 53 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, нуждающимися в жилом помещении, могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников и вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06 мая 2010 года № 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счёт федерального бюджета вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учёт до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет менее 14,5 кв.м. на каждого члена семьи.

Как видно из материалов дела, Степанова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы и проживают Егорова Л.С., ФИО2, Степанова А.С., Ананьева О.И., ФИО3

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов дела усматривается, что Степанова А.С. до ДД.ММ.ГГГГ проживала в доме <адрес> с <данные изъяты> ФИО1 и не нуждалась в получении жилого помещения, так как была обеспечена жилым помещением выше учётной нормы.

В ДД.ММ.ГГГГ Степанова А.С. переехала в квартиру <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Степанова А.С. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Степановой А.С. совершены действия по намеренному ухудшению своих жилищных условий, что в соответствии 53, п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ является основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок со дня совершения истицей указанных намеренных действий не истек, то в силу положений указанной нормы, она не может быть поставлена на учет на получение жилого помещения ранее чем через пять лет.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, основания для признания отказа администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учет Степанову А.С. для получения жилого помещения незаконным не имеется.

Доводы представителя истицы о том, что переезд истицы в г. Чебоксары был вынужденным, поскольку по состоянию здоровья и силу возраста истица не может проживать в сельской местности, дом в деревне без удобств (отсутствует канализация, водопровод), являются несостоятельными, так как отсутствие канализации, водопровода соответствует условиям данного населенного пункта и отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции».

Также представителем истицы не представлены доказательства того, что дом <адрес> ветхий и не пригодный для проживания.

Между тем, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Степановой А.С., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

В иске Степановой А.С. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в получении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                  З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Справка: Решение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ решение Московского районного суда Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-485/2012 (2-6286/2011;) г. в Московском районном суде г. Чебоксары.

Судья                                                                             Специалист 1 разряда