Дело № 2-2462/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2012 года                                  г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Орловой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Дергуновой Н.Н.,

при участии представителя истца Канавцева А.Г. - Алексеева Б.В., действующего на основании нотариально заверенной доверенности - л.д.20,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канавцева А.Г. к администрации г.Чебоксары о признании действий незаконным, возложении обязанности утвердить и выдать схему расположения земельного участка,

установил:

Истец Канавцев А.Г. обратился в суд с иском(с учетом уточнения иска) к администрации г.Чебоксары с требованиями:

- о признании действия администрации города Чебоксары, выраженное в письме Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- возложении обязанности на администрацию города Чебоксары утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для обслуживания гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный бокс №.

Требования истца мотивированы тем, что он является собственником недвижимого имущества - гаражного бокса №, общей площадью 46,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гаражный бокс №. Согласно распоряжению администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Заря-3» предоставлен земельный участок в районе <адрес> в аренду, площадью 3543 кв.м. для проектирования и строительства боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта. В последующем распоряжением администрации г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3794 кв.м.. Истец как собственник объекта согласно ст. 36 ЗК РФ обратился к ответчику с просьбой о предоставлении земельного участка для эксплуатации гаражного бокса № в собственность(за плату) и выдаче схемы расположения земельного участка. Был получен ответ из Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано на то, что согласно п.3 ст. 36 ЗК РФ установлено, что в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

Истец считает, что действия администрации г.Чебоксары, выраженные в указанном письме нарушает нормы материального права и его права как собственника гаражного бокса. Ссылка администрации г.Чебоксары на ст. 36 ЗК РФ неправомерна, поскольку гаражный бокс принадлежит на праве собственности только истцу, в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на то, что данный объект недвижимости принадлежит нескольким лицам на праве собственности.

В судебное заседание истец Кагнавцев А.Г. не явился, реализовав свои процессуальные права через своего представителя по доверенности Алексеева Б.В., который исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и вновь привел их суду.

Ответчик - администрация города Чебоксары в судебное заседание не направила своего представителя, в то время как извещена надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Как видно из материалов дела, распоряжением главы администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) утвержден акт обследования земельного участка под проектирование и строительство гаражей индивидуального автотранспорта для администрации Московского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено с ДД.ММ.ГГГГ у гаражно-строительного кооператива «Заря-3» право аренды земельного участка площадью 3794 кв.м. по <адрес>; предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Заря-3» из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № площадью 3794 кв.м. по <адрес> для завершения строительства боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10).

Истец Канавцев А.Г. является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации №(л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ истец Канавцев А.Г. обратился в администрацию города Чебоксары с просьбой предоставить земельный участок для эксплуатации гаражного бокса № в ГСК «Заря» в собственность(за плату) и выдаче схемы расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Чебоксары в ответе за исх №, указывает, что в настоящее время в соответствии с действующим законодательством оформление земельных участков, занимаемых гаражными кооперативами, производится в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Со ссылкой на ст. 36 ЗК РФ ответчик также указывал, что для приватизации земельного участка, занимаемого ГСК «Заря-3», всем собственникам гаражных боксов необходимо обратиться к главе г.Чебоксары с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность с приложением документов. Сообщен перечень документов, необходимых для представления в администрацию г.Чебоксары.

Согласно ст. 1 Земельного Кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, из которого следует, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельным участком является часть поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктами 4, 6 ст. 11 прим. 2 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно п.3 ст. 35 ЗК РФ собственник строения, сооружения, находящегося на земельном участке, принадлежащим государственной или муниципальной собственности имеет преимущественное право покупки или аренды по правилам, установленным п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

Таким образом, Истцу принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, зарегистрированный в установленном порядке, земельный участок под указанными объектом недвижимости по правилам ст. 1 ЗК РФ следуют судьбе строений, земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, истец имеет право на приватизацию земельного участка. Испрашиваемый земельный участок может быть признан объектом гражданских правоотношений. Для получения кадастрового паспорта необходимо осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, предоставив для этого необходимые документы (межевой план земельного участка, содержащий схему, указанную в п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ). При этом учет будет первичным, а не в порядке уточнения ранее учтенных земельных участков.

Оснований для отказа в предоставлении в собственность соответствующей части земельного участка, занятой под гаражным боксом, предусмотренных ст. 28 Земельного Кодекса РФ по делу не усматривается.

Следовательно, у администрации города не было правовых оснований для отказа истцу в выдаче и утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Основной довод ответчика сводится к тому, что земельный участок под гаражными боксами в ГСК «Заря-3» подлежит оформлению в обще-долевую собственность, который судом признан несостоятельным.

В силу п.3 ст.36 Земельного Кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В силу ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой.

Учитывая размер, конфигурацию, целевое назначение, разрешенное использование спорного земельного участка, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный под гаражным боксом истца является делимым, является объектом гражданских правоотношений, следующего судьбе возведенных на нем строений.

В связи с чем, понуждение собственников гаражных боксов на приобретение земельных участков в общедолевую собственность не отвечает требованиям закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Канавцева А.Г..

Признать действия администрации города Чебоксары, выраженные в письме Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

Возложить обязанность на администрацию города Чебоксары утвердить и выдать Канавцеву А.Г. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для обслуживания гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный бокс №.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчиком заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Московский районный суд г. Чебоксары в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Председательствующий судья                      Орлова И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2012 года