2-3685-12                                    Р Е Ш Е Н И Е                                       

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г.Чебоксары                                                                     19 апреля 2012г.

          Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре Зиминой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Юденкова С.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики о признании незаконным бездействия должностного лица и возложении обязанности провести государственную регистрацию                                           

                                               У С Т А Н О В И Л :

          Юденков С.В. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР о признании незаконным бездействие должностного лица и возложении обязанности провести государственную регистрацию по тем мотивам, что он обратился с заявлением о регистрации права собственности на гараж. ДАТА государственный регистратор приостановил государственную регистрацию гаража. Считает бездействие Управления незаконным, нарушающим его на регистрацию. Просит признать бездействие должностного лица незаконным и обязать Управление Росреестра ЧР провести государственную регистрацию права собственности гаража.

          В судебном заседании Юденков С.В. заявление поддержал и показал, что он обратился за регистрацией гаража в Управление Росреестра в упрощенном порядке, незаконно регистрация была приостановлена. Приостановление регистрации нарушает его права распоряжения гаражом. Просит признать бездействие государственного органа незаконным и обязать его провести государственную регистрацию гаража.

          Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики Бычкова А.Я., действующая на основании доверенности, заявление не признала и показала, что Юденков С.В. обратился с заявлением о регистрации в упрощенном порядке, у регистратора возникли сомнения в представленных документах. Регистрация была приостановлена, был сделан запрос в администрацию г.Чебоксары, на который был получен ответ о необходимости получения Юденковым С.В. разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию гаража.

          Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами гражданского дела, приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 46 п.2 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. Аналогичная норма установлена ст. 254 ГПК РФ, согласно которой гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, муниципального органа, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

          ДАТА Юденков С.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР с заявлением о регистрации права собственности на гараж, расположенный АДРЕС. К заявлению были представлены договор аренды земельного участка и декларация об объекте недвижимого имущества.

           ДАТА государственный регистратор приостановил государственную регистрацию сроком на 1 месяц до ДАТА Основанием для приостановления регистрации явились условия, определенные в распоряжении администрации г.Чебоксары от ДАТА НОМЕР-р «Об утверждении градостроительного плана земельного участка под размещение гаражей боксового типа для индивидуальных легковых автомобилей». Регистратором предложено представить дополнительные документы для проведения государственной регистрации.

          Заявителем оспаривается бездействие должностного лица по рассмотрению его заявления о государственной регистрации права собственности на гараж.            

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

       В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществить проверку юридической силы представленных на регистрацию документов. При этом проведение правовой экспертизы документов и проверки законности сделки прямо указывается в законе как необходимое условие государственной регистрации.

       Правомерность права собственности гаража Юденкова С.В. была подтверждена договором аренды земельного участка от ДАТА и решением органа местного самоуправления об утверждении градостроительного плана земельного участка НОМЕР-р от ДАТА

       Как следует из обжалуемого решения о приостановлении государственной регистрации, именно проверка прав Юденкова С.В. на гараж послужила основанием для приостановления регистрации права собственности.

       Согласно п.1 ст.19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" приостановление государственной регистрации при наличии сомнений в наличии оснований для государственной регистрации является правом регистратора. Так как у государственного регистратора существовали сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, он, действуя в пределах полномочий, предоставленных абзацем 3 п. 1 ст.13 и ст. 19 вышеуказанного Федерального закона, был вправе приостановить государственную регистрацию.

Таким образом, само по себе приостановление государственной регистрации права является лишь одним из этапов проведения государственной регистрации, не содержит запрещений, направленных на установление, изменение или отмену прав и обязанностей Юденкова С.В. Потому доводы заявителя о бездействии государственного органа в суде не нашли своего подтверждения. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР не уклонялось от проведения регистрации права собственности на гараж, решение об отказе в регистрации права по делу также не имеется.

Приостановление государственной регистрации права собственности Юденкова С.В. на гараж имело место в виду того, что до обращения в регистрирующий орган заявителем, ДАТА была осуществлена государственная регистрация договора аренды от ДАТА земельного участка общей площадью 458 кв.м. для строительства гаражей, расположенного по адресу АДРЕС. При этом было представлено распоряжение администрации г.Чебоксары от ДАТА «Об утверждении градостроительного плана земельного участка под размещение гаражей боксового типа для индивидуальных легковых автомобилей по АДРЕС». Пунктами 3.2.1 и 3.4 указанного распоряжения определено, что Юденков С.В. должен приступить к строительству после оформления разрешения на строительство и сдать завершенный строительством объект в эксплуатацию. В судебном заседании заявитель подтвердил, что им не оспорено распоряжение администрации г.Чебоксары, в установленном законом порядке оно не признано недействительным и незаконным.

Именно из-за наличия указанных условий строительства гаража в распоряжении органа местного самоуправления, государственным регистратором была приостановлена государственная регистрация и ДАТА был направлен запрос в администрацию г.Чебоксары о том, требуется ли для строительства гаража Юденкова С.В. разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию. ДАТА в ответе на запрос администрация г.Чебоксары подтвердила необходимость получения Юденковым С.В. разрешения на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию. Таким образом, у государственного регистратора были обоснованные сомнения при регистрации права собственности гаража Юденкову С.В., приостановление регистрации не было произвольным и безмотивным.

      То обстоятельство, что действие должностного лица не убедило заявителя в правильности принятого решения о приостановлении государственной регистрации, не может свидетельствовать о том, что приостановление регистрации нарушило права и свободы заявителя. В связи с чем суд признает приостановление регистрации права собственности на гараж Юденкову С.В. законным и обоснованным.       

          Согласно ст. 258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

          На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд,                               

                                                      Р Е Ш И Л:

          Заявление Юденкова С.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики о признании незаконным бездействия должностного лица и возложении обязанности провести государственную регистрацию оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд ЧР.

                                  Председательствующий

Решение принято в окончательной форме ДАТА