Дело № 2-3937/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2012 года                                     г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Орловой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Дергуновой Н.Н.,

при участии истца Петровой Т.Г. и ее представителя Иванова А.М., действующего на основании доверенности,,

3-го лица - председателя СНТ «Сосновка» Ищенко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Т.Г. к администрации города Чебоксары, Карпову А.А. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Петрова Т.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам администрации города Чебоксары, Карпову А.А. о признании прекращенным право собственности Карпова А.А. на земельный участок № площадью 420 кв.м., признании права собственности на земельный участок № общей площадью 420 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признании утратившим юридическую силу Государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению №.

Требования мотивированы тем, что постановлением Чебоксарской городской администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № за членами садоводческого некоммерческого товарищества «Сосновка» были закреплены земельные участки на праве собственности, в том числе участок № за Карповым А.А.. Ответчик от предоставленного земельного участка добровольно отказался и по ходатайству бывшего председателя А. был изъят распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен истцу. Истца приняли в члены СНТ «Сосновка» и выдали членскую книжку. Истец обратился в администрацию г. Чебоксары с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, на что было ответчиком отказано.

В судебное заседание истец Петрова Т.Г. и ее представитель Иванов А.М. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.

Ответчик - администрация города Чебоксары в судебное заседание не явилась, явку представителя не обеспечила.

Ответчик Поляков В.Ф., извещенный надлежащим образом по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился.

3-е лицо - председатель СНТ «Сосновка» Ищенко В.П.в судебном заседании исковые требования истца поддержала, показав суду, что когда приступила к исполнению должностных обязанностей - ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что правоустанавливающих документов на многие земельные участки нет, выявились разногласия и несоответствие фамилий правообладателей. Рабочие журналы показывали одни фамилии, учредительные документы - другие. Между правообладателями земельных участков и гражданами желающими приобрести земельные участки деньги передавались из рук в руки. Договора купли-продажи при этом не оформлялись, нигде не регистрировались. Покупателям выдавались членские книжки. Решением общего собрания они принимались в число членов товарищества.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Как видно из материалов дела постановлением Чебоксарской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих документов землепользователям» за садоводческим товариществом «Сосновка» закреплены земли общего пользования площадью 118500 кв.м., за членами садоводческого товарищества «Сосновка» земельные участки, используемые под индивидуальные садовые участки общей площадью 490200 кв.м. для производства сельскохозяйственной продукции в собственность согласно приложения с оформлением и выдачей государственного акта на землепользование.

Согласно ст. 9 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В указанный список членов Садоводческого товарищества «Сосновка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включен Карпов А.А. под порядковым номером №, в качестве собственника земельного участка площадью 420 кв.м. под №.

Объяснения истца подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Распоряжением главы администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков в садоводческом товариществе «Сосновка»» изъяты земельные участки, ранее предоставленные гражданам для садоводства в садоводческом товариществе «Сосновка». Согласно Списка, являющегося приложением к распоряжению, правообладатель земельного участка № Карпов А.А. под порядковым номером № включен в число членов СТ «Сосновка», отказавшихся от предоставленных земельных участков.

Распоряжением главы администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановление главы администрации города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение главы администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной суду членской книжки истца Петровой Т.Г. видно, что членские взносы землепользователем уплачивались с ДД.ММ.ГГГГ.

Объяснения истца подтверждены в судебном заседании объяснениями 3-го лица - председателя СНТ «Сосновка» Ищенко В.П..

В силу пункта 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

По смыслу пункта 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", выбор и предоставление земельных участков для названных целей осуществляется из фонда перераспределения земель.

В статье 80 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что данный фонд создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в него, в частности, при добровольном отказе от земельного участка.

Согласно п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Из представленных суду выписок из решений садоводов НСТ «Сосновка» исключены из членов садоводческого товарищества «Сосновка» собственники, отказавшиеся от своих участков добровольно, приняты в состав членов товарищества фактические землепользователи, в т.ч. Карпов А.А. исключен из членов СТ «Сосновка», а Петрова Т.Г. принята в члены СТ «Сосновка».

Таким образом, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Карпов А.А.     добровольно отказался от предоставленного ему земельного участка, распоряжением главы администрации города Чебоксары был изъят спорный земельный участок для последующего перераспределения, однако по независящим от сторон обстоятельств главой администрации города Решения о закреплении за истцом спорного земельного участка принято не было.

Из акта установления и согласования границ земельного участка № в НСТ «Сосновка» от ДД.ММ.ГГГГ, чертежа границ видно, что площадь спорного земельного участка составляет 420 кв.м.. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

Что касается требования истца о признании утратившим юридическую силу Государственного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве способа защиты права не предусмотрен гражданским законодательством.

Из уведомления, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР видно, что права на спорный объект недвижимого имущества не зарегистрированы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать прекращенным право собственности Карпова А.А. на земельный участок № площадью 420 кв.м. в НСТ «Сосновка».

Признать за Петровой Т.Г. право собственности на земельный участок № общей площадью 420 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Верховный Суд ЧР путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья                    Орлова И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2012 года