Дело № 2-2821/12

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                             г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Ивановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева В.В. к администрации г. Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

                                                       у с т а н о в и л:

Игнатьев В.В. обратился в суд с иском к администрации Московского района г.Чебоксары, администрации г. Чебоксары о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в администрации Московского района г. Чебоксары в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку «Сирота». ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ордер на занятие койко-место размером 5,4 кв.м. по <адрес>, где он проживает в настоящее время. Однако он продолжает являться нуждающимся в улучшении жилищных условий. В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. До настоящего времени он является нуждающимся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец Игнатьев В.В. и представитель истца Куракова Н.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Просили обязать администрацию г.Чебоксары предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, пояснив суду, что он занимает койко-место в комнате <адрес>. Его сосед по комнате вышел из мест лишения свободы, и с ним невозможно проживать в одной комнате. Он постоянно курит, употребляет спиртные напитки, нигде не работает, питается за его счёт.

Представитель администрации г. Чебоксары Краснова М.П. исковые требования не признала, пояснив суду, что всилу ст.49,57 ЖК РФ администрация г. Чебоксары предоставляет жилое помещение малоимущим и гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании не установлено, что истец признан малоимущим. В Соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», правом на льготное обеспечение жильем обладают дети-сироты и дети, оставшиеся без помещения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного за ними жилого помещения. Таким образом, основным условием для реализации права на льготное обеспечение жильем в соответствии с данным законом является отсутствие права на иное жилое помещение. Истец имеет место проживания, остро не нуждается в улучшении жилищных условий.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Игнатьев В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в <данные изъяты>.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Игнатьев В.В. был принят на учет нуждающихся для улучшения жилищных условий по спискам «Общий» под №, «Сироты» под №

В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливается законодательством субъектов РФ, и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В соответствии с письмом Минобразования РФ от 09 июня 1999 года п.3 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органом исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации.

При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 57 ЖК РФ указанной категории граждан жилое помещение предоставляется вне очереди. Разрешение требования гражданина об обеспечении жилым помещением, право на которое предоставлено специальным законом, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

С учётом изложенного, Игнатьев В.В., как сирота, имеет право на предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке.

Доводы представителя администрации г. Чебоксары о том, что истец не нуждается в улучшении жилищных условий являются несостоятельными.

Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2005 года № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» (п. 1 п. п. в) федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения установлен в размере 18 кв.м. общей площади жилья на одного гражданина.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона ЧР от 24 ноября 2004 года № 48 «О социальной поддержке детей в Чувашской Республики» (с изменениями от 25 ноября 2005 г.), лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со ст. 11 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 года № 42 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены к иной категории граждан, определенной ч. 3 ст. 49 ЖК РФ. Также определено, что такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Чувашской Республики.

Статья 12 указанного закона предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма иным категориям граждан предоставляется общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма иным категориям граждан, к числу которых относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Из вышеприведенных положений закона следует, что администрация г. Чебоксары обязана предоставить детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение в черте города общей площадью не менее 18 кв.м.

Судом установлено, что истец занимает койко-место в муниципальной комнате <адрес>

Таким образом, Игнатьев В.В. является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Обязанность по предоставлению Игнатьеву В.В. жилого помещения суд считает необходимым возложить на администрацию г. Чебоксары. При этом суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 34 Устава муниципального образования г. Чебоксары муниципальной собственностью управляет и распоряжается администрация г. Чебоксары.

Согласно п. 1.5 Положения об администрациях районов города Чебоксары, утвержденного постановлением главы администрацией г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) за администрацией района имущество закрепляется на правах оперативного управления. В соответствии со ст. 246, 247 ГК РФ оперативное управление предполагает распоряжение имуществом с согласия собственника.

В соответствии со ст. 32 Устава муниципального образования г. Чебоксары исполнительным органом местного самоуправления г. Чебоксары является администрация г. Чебоксары, возглавляемое главой администрации г. Чебоксары.

Согласно ст. 20 Положения об администрациях района г. Чебоксары администрация района ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производит оформление и выдачу ордеров, распределяет выделенные субсидии среди очередников района. При этом указанной статьей не предусмотрено возложение обязанности на администрацию района города по предоставлению жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд                   

                                                     р е ш и л:

Исковые требования Игнатьева В.В. удовлетворить: возложить обязанность на администрацию города Чебоксары предоставить Игнатьеву В.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по установленным социальным нормам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                  З.Г.Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Справка: Решение Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной части решения Московского районного суда Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ уточнен абзац 1,изложен в следующей редакции:

Исковые требования Игнатьева В.В. удовлетворить. Возложить обязанность на администрацию города Чебоксары предоставить Игнатьеву В.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в размере 33 кв.м. общей жилой площади жилого помещения.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-2821/2012 г. в Московском районном суде г. Чебоксары.

                                         Судья                                                                               Гл. специалист