Дело № 2-4442/12

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                   г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ольгиной М.В. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Ольгина М.И. обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и возложении на администрацию Московского района г. Чебоксары обязанности поставить на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Московского района г. Чебоксары ей отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в связи с тем, что она якобы обеспечена общей площадью жилого помещения более учётной нормы общей площади жилого помещения на одного человека, установленной в г. Чебоксары. Считает отказ незаконным. В настоящее время она проживает в квартире <адрес>, принадлежащей на праве собственности Ольгину А.В. Ольгин А.В. членом её семьи не является. Какое-либо жилое помещение за ней не зарегистрировано.

В судебное заседание истица Ольгина М.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Ольгиной М.И. - Антонов В.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив суду, что истица проживает в квартире <адрес> вместе с <данные изъяты> Ольгиным А.В. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Ольгину А.В. У истицы другого жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности не имеется. В соответствии с ФЗ «О ветеранах» она должна быть обеспечена жилым помещением.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары Александров О.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что истица Ольгина М.И. зарегистрирована и проживает вместе со своим <данные изъяты> Ольгиным А.В. в квартире <адрес> общей площадью 44,20 кв.м., следовательно, она обеспечена общей площадью жилого помещения более учётной нормы общей площади жилого помещения на одного человека, установленной в г. Чебоксары. Ольгина М.И. в силу ст. 31 ЖК РФ является членом семьи своего сына.

Третье лицо Ольгин А.В. просил исковые требования истицы удовлетворить, пояснив суду, что его <данные изъяты> Ольгина М.И. является <данные изъяты> участника Великой Отечественной войны. Ольгина М.И. не имеет своего жилья, проживает в квартире, принадлежащей ему на праве собственности. Считает, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» государство должно обеспечить её отдельным жильем.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Ольгина М.И. является <данные изъяты> участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО и имеет права и льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Ольгина М.И. обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку в приобретении жилья. При постановке на учёт Ольгиной М.И. предоставлены сведения о нуждаемости в получении жилого помещения, в том числе представлены документы о праве собственности на квартиру <адрес>, выписка из лицевого счета квартиры <адрес>, сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары.

Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Ольгиной М.И. отказано в постановке на учет для получения жилого помещения в соответствии со ст. 51 ЖК РФ ввиду отсутствия нуждаемости в жилье.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилом помещении могут быть признаны: а) малоимущие граждане, б) иные категории граждан, определенные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2, 3 ст. 49).

Согласно ст. ст. 15, 23.2 ФЗ «О ветеранах» оказание мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, в том числе в п.3 предусмотрено обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06 мая 2010 года № 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

В Законе ЧР «О регулировании жилищных отношений» к иным категориям граждан в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики отнесены граждане, указанные в статьях 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» и статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14,15. 17-19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий (в ред. законов ЧР 19.10.2009 года № 50, от 27.02.2010 года № 4).

Таким образом, законодательством предусмотрено обеспечение жильем за счет федерального бюджета участников и вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары ЧР установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии с Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями г. Чебоксары в редакции постановления администрации г. Чебоксары от 23 июня 2009 года № 148 за гражданами сохраняется право состоять в очереди нуждающихся, в том числе в случае улучшения жилищных условий, если общая площадь жилого помещения составляет не менее 14,5 кв. м. (дополнительно для граждан, вставших на учет до 01 марта 2005 года, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники и вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет менее 14,5 кв.м. на каждого члена семьи.

Как видно из материалов дела, Ольгина М.И. проживает в квартире <адрес>, общей площадью 44,20 кв.м., принадлежащей на праве собственности Ольгину А.В.

Согласно выписке из лицевого счета в указанной квартире зарегистрированы и проживают Ольгина М.И. и Ольгин А.В.

С учетом общей площади квартиры <адрес> Ольгина М.И. обеспечена общей площадью жилых помещений более учетной нормы (44,20 : 2) = 22,10 кв.м., то есть не является нуждающейся в получении жилого помещения.

При таких обстоятельствах, Ольгина М.И. на момент обращения в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на социальную поддержку в приобретении жилья, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ не являлась нуждающейся в жилых помещениях.

Таким образом, основания для признания отказа администрации Московского района г. Чебоксары в постановке на учёт Ольгину М.И. для получения жилого помещения незаконным не имеется.

Доводы представителя истицы о том, что Ольгина М.И. не является членом семьи собственника квартиры № 27 дома № 7 по ул. Афанасьева г. Чебоксары в связи с чем не должна быть учтена приходящая на неё общая площадь в указанной квартире, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственниками и членами его семьи.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети, родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением собственником и членами его семьи.

Из вышеприведенных положений закона следует, что право пользования жилым помещением у Ольгиной М.И. могло возникнуть при условии вселения её в квартиру <адрес> в качестве члена семьи Ольгина А.В., проживания и ведения общего хозяйства совместно с Ольгиным А.В.

Из материалов дела и пояснений третьего лица Ольгина А.В. следует, что Ольгина М.И. является <данные изъяты> Ольгина А.В., то есть находятся с ним в близких родственных отношениях. В ДД.ММ.ГГГГ Ольгина М.В. вселена в квартиру <адрес> её собственником Ольгиным А.В., оплата за жилье и коммунальные услуги производятся по одному лицевому счёту.

Так, из пояснения третьего лица следует, что его мать постоянно проживает вместе с ним в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Он и его <данные изъяты> осуществляют уход за <данные изъяты>, поскольку в силу возраста и состояния здоровья она нуждается в постоянном уходе. Он на свои средства содержит свою <данные изъяты>, а её пенсия перечисляется на сберкнижку.

При таких обстоятельствах, Ольгина М.И. в соответствии с жилищным законодательством относится к членам семьи собственника квартиры <адрес> Ольгина А.В. и общая площадь указанной квартиры должна быть учтена при определении уровня обеспеченности Ольгиной М.И. общей площадью жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

В иске Ольгиной М.В. к администрации Московского района г. Чебоксары о признании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                                  З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.