Дело 2-3917/12        

именем Российской Федерации

18 июля 2012 года               г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики

под председательством судьи Орловой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Дергуновой Н.Н.,

при участии представителя истца Пыренкова И.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 г.,

представителя ответчика Павловой А.Н., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Заволжского территориального управления администрации г. Чебоксары Шашкова В.К., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ершова В.К. к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ершов В.К. обратился в суд с иском(с учетом уточнения иска) к администрации города Чебоксары о признании права собственности на земельный участок площадью 313 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что на основании постановления заместителя главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ему выделен земельный участок размером 0,1 га под строительство дома в <адрес>. На основании решения Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Чебоксары продала в собственность Ершову В.К. земельный участок площадью 687 кв.м. с кадастровым номером №. Для реализации своих прав на приобретение в собственность земельного участка площадью 313 кв.м. для обслуживании жилого дома истец обратился в Администрацию города Чебоксары. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Чебоксары формально отказала в закреплении спорного земельного участка в собственность для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по <адрес>, в связи с тем, что земельный участок площадью 687 кв.м. соответствует нормам для строительства индивидуального жилищного строительства. Полагая, что формальные отказы администрации города Чебоксары нарушают права истца, он обратился в суд с указанными выше требованиями ссылаясь на ст. 36 ЗК РФ и Федеральный Закон № 112-ФЗ от 07.07.2003 года.

В судебное заседание истец Ершов В.К. не явился, реализовав процессуальные права через представителя Пыренкова И.Е., поддержавшего в судебном заседании заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации города Чебоксары - Павлова А.Н. в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, по тем основаниям, что границы спорного земельного участка не определены в соответствии с требованиями ст. 33 Земельного Кодекса РФ. Ранее предоставленный земельный участок площадью 687 кв.м. соответствует нормам, установленным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.04.2011 года № 160 «Об установлении размеров земельный участков, предоставляемых гражданам» для индивидуального жилищного строительства.

Представитель 3-го лица - Заволжского территориального управления администрации г. Чебоксары Шашков В.К. в судебном заседании поддержал требования истца показав суду следующее.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче 24,8 га земли колхоза «<данные изъяты>» гор.Чебоксары Сосновскому поселковому Совету для расширения рабочего поселка Сосновка» был передан земельный участок площадью 24,8 га Сосновскому поселковому Совету безвозмездно из земельных угодий колхоза «<данные изъяты>» гор.Чебоксары для расширения рабочего поселка Сосновка.

Также Постановлением СМ Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земель от колхоза «<данные изъяты>» Чебоксарского горсовета для Заволжской электростанции 174 га и для завода № - 42 га» были изъяты и переданы земельные участки в черте населенного пункта Сосновка Заволжской электростанции для расширения строительства электростанции 57.8 га и подсобного хозяйства ОРСа этой электростанции - 116.2 га, заводу №- под расширение строительства завода -42 га.

В связи с ликвидацией завода № объекты недвижимости, которые находились на балансе завода, переданы в безвоздмездное пользование Сосновскому поселковому Совету, расположенные на раннее выделенных земельных участках площадью 42 га на территории населенного пункта Сосновка, что подтверждается выпиской из протокола № заседания исполкома Сосновкого поселкого Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ.

Также Чебоксарская Заволжская электростанция в соответствии с приказом Министра электронной промышленности СССР А.Шокина № от ДД.ММ.ГГГГ преобразована и переименована в завод «<данные изъяты>», который располагался на раннее выделенных земельных участках на площади 174 га на территории населенного пункта Сосновка.

Постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ Чебоксарского городского муниципального образования в Заволжской части ЧР» утверждены границы Чебоксарского городского муниципального образования в Заволжской части ЧР согласно прилагаемой схеме и ее описанию.

Согласно пункта 2 вышеназванного постановления при включении и передаче населенных пунктов Северный и Сосновка в административно- территориальное подчинение городу Чебоксары не влечет прекращение права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.

Аналогическая норма установлена в статье 84 пункт 6 ЗК РФ, что включение земельных участков в черту населенных пунктов (Закон ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №) не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии со статьями 18, 23 Земельного кодекса РСФСР от 1991 года глава Сосновской поселковой администрации Московского района города Чебоксары своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № имел право выделить земельный участок размером 0,10 га на территории пос. Сосновка Ершову В.К. под строительство дома по <адрес>, который раннее был выделен для расширения поселка Сосновка Сосновскому поселковому Совету из земель колхоза «<данные изъяты>» площадью 24.8 га Постановлением СМ ЧАССР от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии со статьей 39 ЗК РСФСР принятия решение о прекращении права на землю и пользования земельными участками от Сосновского поселкового Совета не принималось.

Решением Московского районного суда города Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ дело № признан за Ершовым В.К. право собственности на домовладение на раннее выделенном земельном участке размером 0.10 га по <адрес>, площадью 27.20 кв.м.

В соответствии с пунктом 7 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ установлено, что представление документа на земельный участок не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Федеральным законом порядке(свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №).

После государственной регистрации объекта на права собственности - индивидуального жилого дома, площадью 27.2 кв.м за Ершовым В.К., администрация города Чебоксары своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № и договором № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по новому, т.е. второй раз закрепила раннее выделенный земельный участок в собственность на площади -687 кв.м. с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ за №.

3-и лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не направили своих представителей, представив письменные отзывы - л.д.23, 27.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Московского районного суда города Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ за Ершовым В.К. признано право собственности на домовладение №, расположенное по <адрес>.

Право собственности истца на указанный индивидуальный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство - л.д.12.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Чебоксары и Ершовым В.К. заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 687 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» земельный участок с кадастровым номером № площадью 687 кв.м., определенная по результатам межевания, с разрешенным использованием «для индивидуальной жилой застройки» из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что земельный участок под принадлежащим истцу жилым домом был предоставлен истцу на основании ст. 36 ЗК РФ, предусматривающей, что граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Предметом спора является земельный участок площадью 313 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из разницы между фактической площадью(1000 кв.м.), отраженной в плане земельного участка с кадастровым номером № (л.д.34) и земельного участка, оформленного в собственность истца площадью 687 кв.м..

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на постановление главы Сосновской поселковой администрации Московского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, которым выделен Ершову В.К. земельный участок размером 0,10 га под строительство дома в <адрес>.

В силу ст. 7 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года N 1103-1, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Анализ указанных норм права свидетельствует о том, что решение органа местного самоуправления являлось правоустанавливающим документом на земельный участок, приобретение прав по которому осуществлялось бесплатно гражданами.

Применительно к спорным правоотношениям видно, что указанное постановление не являлось основанием возникновения прав истца на земельный участок и расположенный на нем жилой дом. Истец, вступив в договорные отношения с ответчиком приобрел за плату земельный участок, расположенный под индивидуальным жилым домом. Приобретение бесплатно спорного земельного участка с видом разрешенного использования - для завершения строительства индивидуального жилого дома противоречит правовой природе ст. 36 ЗК РФ, так как земельный участок при доме сформирован в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет, права на который зарегистрированы.

Возникновение прав на земельный участок на основании указанного постановления влекло последствия, предусмотренные п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), которым предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суду по правилам ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств приобретения права собственности на земельный участок на основании указанного постановления.

Доводы представителя Заволжского территориального управления администрации г. Чебоксары Шашкова В.К. о правомерности выделения истцу земельного участка на основании постановления главы Сосновской поселковой администрации Московского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ правового значения не имеют.

Кроме того, согласно ст. 11. 1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Суду не представлено доказательств определения местоположения границ спорного земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Ершову В.К. в удовлетворении искового требования о признании права собственности на земельный участок площадью 313 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд ЧР путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение, в течении месяца.

Председательствующий: судья                   Орлова И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2012 года