Дело № 2-4904/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 июля 2012 года г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Налимовой Н.А. к администрации г. Чебоксары о признании незаконным отказа о переводе нежилого помещения в жилое, возложении обязанности перевести нежилое помещение в жилое, у с т а н о в и л: Налимова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Чебоксары о признании незаконным отказа о переводе нежилого помещения в жилое, возложении обязанности перевести нежилое помещение № в <адрес> в жилое. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей и членам её семьи <данные изъяты>, с согласия администрации, выделено нежилое помещение для проживания, как работнику <данные изъяты>, на котором она проработала более 15 лет. С ДД.ММ.ГГГГ на данную площадь начислялись коммунальные платежи, открыт лицевой счет, которые исправно оплачивались и оплачиваются по настоящее время. Фактически разрешая проживать в указанном помещении, орган местного самоуправления признал помещение пригодными для проживания граждан. Выделенное помещение приведено за счет ее средств в пригодное для постоянного проживания. С согласия администрации ими были прорублены оконные проемы для достижения необходимого уровня инсоляции, организована вентиляционная система помещений, обустроена канализация. Другого помещения на каком-либо праве у ее семьи не имеется. Семья признана в установленном порядке «малоимущими» и состоит в очереди на получение жилого помещения уже длительное время. Она с членами своей семьи зарегистрирована в самовольно возведенном доме. Полагает, что помещение в полной мере отвечает требованию жилого помещения: указанном помещении не имеется технических коммуникаций, в связи с этим помещение не может относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома; высота спорного помещения составляет 2,65 м., что отвечает нормам п. 5.8. СниП 31.01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (не менее 2,50 м.); проведена техническая инвентаризация объекта (помещения указаны как комнаты и коридор). Согласно ч.1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. На обращение в администрацию города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе нежилого помещения площадью 22,6 кв.м. в жилое, орган местного самоуправления отказал со ссылкой на несоответствие СниП 31-01-2003 без объективных оснований отказа, поскольку указанный довод не соответствует действительности. Отказ органа местного самоуправления на перевод помещения лишает возможности права на бесплатную приватизацию помещения, которая ограничивается мартом 2013 года. Считает, что поскольку перепланировка спорного помещения не повлияла на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций самого здания и его безопасную эксплуатацию, а также соответствует нормативным требованиям и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, отвечает установленным для жилых помещений требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения, а также право собственности на такое помещение не обременено правами каких-либо лиц, подлежит переводу. В судебном заседании Налимова Н.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Представитель администрации г. Чебоксары Павлова А.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что нежилое помещение № в <адрес> расположено на техническом этаже. Высота нежилого помещения от пола до потолка составляет 2,65 м. Представитель Государственной жилищной инспекции ЧР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилых прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто произвольно не может быть лишен жилища. Как видно из материалов дела, Налимовой Н.А. для проживания предоставлено нежилое помещение № в <адрес> и открыт лицевой счет № (л.д.5,6). Согласно представленной выписке из лицевого счета №, выданного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Налимова Н.А. Н.А.В. проживают по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Налимова Н.А. обратилась к главе администрации г. Чебоксары с просьбой перевести нежилое помещение № в <адрес> в жилое. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Чебоксары отказала Налимовой Н.А. в переводе нежилого помещения № <адрес>. Отказ мотивировали тем, что согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, расположенные на указанном земельном участке. Нежилое помещение расположено в техническом этаже жилого дома, высота нежилого помещения составляет 2,2 м. Согласно п.5,8 СНиП 31-01-2003 г. «Здания жилые многоквартирные» высота от пола до потолка жилых помещений и кухни должна быть не менее 2,5 м. Судом установлено, что нежилое помещение № в <адрес> является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в названном доме и отвечает требованиям, предъявленным жилищным законодательством РФ к жилым помещениям. Согласно экспликации к поэтажному плану, составленному МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары высота нежилого помещения № в <адрес>, общей площадью 22,6 кв.м., высота помещения по внутреннему обмеру составляет 2,65 м. Таким образом, высота нежилого помещения соответствует п.5,8 СНиП 31-01-2003г. «Здания жилые многоквартирные». Также следует отметить, что истица Налимова Н.А. и Н.А.В. другого помещения кроме спорного помещения для проживания не имеют. Семья Налимовой признана в установленном порядке <данные изъяты> и состоит на учёте в администрации Калининского района г. Чебоксары на получение жилого помещения. Непризнание нежилого помещения № в <адрес> жилым, нарушает жилищные права истицы, а также право зарегистрироваться по месту жительства. Истица Налимова Н.А. зарегистрирована в самовольно возведенном домовладении, расположенном по адресу <адрес>. Наличие либо отсутствие регистрации не свидетельствует о наличии, либо отсутствии права на жилое помещение. Согласно Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ» следует, что регистрация, заменившая институт прописки или отсутствие таковой, не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе и права на жилище, регистрация сама по себе является административным актом и не порождает права и обязанности в отношении жилого помещения. При таких обстоятельствах, требования истицы Налимовой Н.А. о признании отказа администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о переводе нежилого помещения в жилое незаконным и обязании перевести нежилое помещение в жилое подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Налимовой Н.А. удовлетворить: признать отказ администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о переводе нежилого помещения № <адрес> в жилое незаконным. Возложить обязанность на администрацию г. Чебоксары перевести нежилое помещение № <адрес> общей площадью 22,6 кв.м. в жилое. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий З.Г. Кулагина Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2012 года