2-5441-12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Чебоксары ДАТА Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре Михайловой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Албаковой Е.П. к отделу Управления Федеральной миграционной службы по ЧР в Московском районе г.Чебоксары, Управлению Федеральной миграционной службы России по ЧР о возложении обязанности выдать паспорт гражданина Российской Федерации У С Т А Н О В И Л : Албакова Е.П. обратилась в суд с заявлением к отделу УФМС по ЧР в Московском районе г.Чебоксары, УФМС России по ЧР о возложении обязанности выдать паспорт по тем мотивам, что ей было отказано в выдаче паспорта гражданина РФ. Она родилась и выросла в г.Чебоксары, от гражданства не отказывалась, гражданство другой страны не приобрела. Просит обязать отдел УФМС по ЧР выдать ей паспорт. В судебном заседании Албакова Е.П. и ее представитель Михайлов О.Л., допущенный судом в порядке ст. 53 ч.6 ГПКФ, заявление поддержали и показали, что Албаковой Е.П. было отказано в выдаче паспорта. Просят обязать выдать ей паспорт. Представитель отдела УФМС по ЧР Иванова Л.А., действующая на основании доверенности, заявление не признала и показала, что Албаковой Е.П. было отказано в выдачу паспорта в виду того, что ею не были представлены документы о проживании на территории РФ в ДАТА Срок обращения в суд заявителем пропущен. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, ознакомившись с материалами гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 46 п.2 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд. Аналогичная норма установлена ст. 254 ГПК РФ, согласно которой гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, муниципального органа, муниципального служащего если считает, что нарушены его права и свободы. Заявителем оспариваются действия отдела Управления Федеральной миграционной службы по ЧР в Московском районе г.Чебоксары по рассмотрению ее заявления о выдаче паспорта. ДАТА Албакова Е.П. обратилась в отдел УФМС России по ЧР в Московском районе г.Чебоксары с заявлением о выдаче ей паспорта взамен утраченного. Заявление было зарегистрировано ДАТА за НОМЕР. ДАТА заключением начальника ОФМС России по ЧР в Московском районе г.Чебоксары по материалу проверки заявления Албаковой Е.П. было отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. ДАТА начальник ОУФМС по ЧР в Московском районе г.Чебоксары в письменном ответе Албаковой Е.П. указал, что в связи с тем, что она не имела постоянную прописку на территории РФ на ДАТА ей отказано в выдаче паспорта. Для установления факта проживания на территории РФ ей было рекомендовано обратиться в суд. Заявитель просит признать незаконными действия государственного органа, в виду того, что она родилась и проживает в г.Чебоксары, имеет гражданство РФ и обязать государственный орган выдать ей паспорт гражданина Российской Федерации. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 28 ноября 1991г. «1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается: б) по рождению. Далее, согласно ст. 13 указанного закона гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего закона, если в течении одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ. Лица, родившиеся 30 декабря 1922г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если родились на территории РФ или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РФ. Под территорией РФ в данном случае понимается территория РФ по состоянию на дату их рождения. Порядок выдачи, замены паспорта РФ определен Положением о паспорте гражданина РФ и Административным регламентом ФМС России. Так, согласно п.10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997г. №828 выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой. Указанный порядок выдачи и замены паспорта определен Административным регламентом ФМС России по представлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом ФМС России от 7 декабря 2009г. №339. В соответствии с п.34.4 для получения паспорта гражданин лично представляет документы, в том числе документы свидетельствующие о принадлежности к гражданству РФ. Необходимость предоставления этого документа обусловлена возникновением сомнений в подлинности или обоснованности выдачи паспорта и предусмотрена п.51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002г. №1325. При возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи паспорта по инициативе полномочного органа проводится проверка. Порядок проведения проверки установлен ст.4 ч.7 и ст. 42 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002г. №62-ФЗ и п.15 Административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденным приказом ФМС России от 19 марта 2008г. №64. При обращении Албаковой Е.П. с заявлением о выдаче паспорта у государственного органа возникли обоснованные сомнения в наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. Так, в самом заявлении Албаковой Е.П. указано об утрате паспорта, заявитель по адресу АДРЕС была зарегистрирована только с ДАТА Таким образом, в государственный орган Албакова Е.П. обязана была представить сведения о наличии у нее гражданства РФ. Указанных доказательств ею в федеральные миграционные органы представлено не было, в связи с чем ей было обоснованно отказано в выдаче паспорта гражданина РФ. В судебном заседании свидетели ФИО, ФИО, ФИО и ФИО, подтвердили проживание Албаковой Е.П. в г.Чебоксары с ДАТА годов, после чего судом заявителю и ее представителю было разъяснено право обращения в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации на ДАТА Однако заявитель свои требования не изменил, в связи с чем суд рассмотрел дело по заявленному требованию. Представителем заинтересованного лица заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока обращения в суд. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. По мнению суда, установленный срок начинает течь со следующего дня после дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав или свобод. В данном гражданском деле - это дата письменного отказа в выдаче паспорта Российской Федерации, которым по мнению заявителя нарушаются права и свободы гражданина. С заключением об отказе в выдаче паспорта Албакова Е.П. ознакомлена ДАТА, о чем имеется ее собственноручная подпись, а в суд она обратилась ДАТА, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока заявителем не указаны. Пропуск срока обращения в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления Албаковой Е.П. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Заявление Албаковой ФИО к отделу Управления Федеральной миграционной службы по ЧР в Московском районе г.Чебоксары, Управлению Федеральной миграционной службы России по ЧР о возложении обязанности выдать паспорт оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд ЧР. Председательствующий: Решение принято в окончательной форме ДАТА