№ 2-4583/2012

дело № 2-4583/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Зуевой В.С.

при секретаре судебного заседания Калашниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии к Антонову С.А. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой части пенсии, пени, зачисляемые в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, пени, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 2011 г., штраф в сумме 6067,38 рублей,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии) обратилось в суд с иском к Антонову С.А. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой части пенсии, пени, зачисляемые в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, пени, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 2011 г., штраф в сумме 6067,38 рублей, указав, что ответчик несвоевременно уплатил страховые взносы за 2011 г.г., в связи с чем начислены пени, кроме того, в установленный законом срок ответчиком не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, решением УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии наложен штраф. Требования об уплате недоимки по пени и штрафу ответчиком оставлены без исполнения.

В судебное заседание представитель Управления Трофимова Е.А. не явилась, представив заявление об отказе от иска к Антонову С.А. в части взыскания пени на недоимку по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой части пенсии, пени, зачисляемые в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, пени, зачисляемые в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 2011 г., в связи с добровольной уплатой, просила рассмотреть дело без участия представителя Управления, взыскать с Антонова С.А. штраф в размере 6001,38 рублей.

Ответчик Антонов С.А. в судебном заседании пояснил, что пени на недоимку по страховым взносам за 2011 год им уплачены, учитывая его тяжелое материальное положение, в части взыскания штрафа просил уменьшить сумму штрафа, пояснив, что он работал <данные изъяты>, вдали от населенного пункта, в связи с чем, не мог своевременно предоставить расчет в Управление.

В части отказа истца от исковых требований о взыскании с ответчика пени судом вынесено отдельно определение о прекращении производства по делу.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 указанного Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе. Фиксированные платежи не связаны с доходом страхователя, поэтому подлежат уплате независимо от того, осуществлялась ли деятельность в данном налоговом периоде, а также независимо от факта получения страхователем пенсии.

В соответствии со ст. 28 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа, размер которого устанавливается исходя от стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2008 года № 799 «О стоимости страхового года на 2009 год» утверждена стоимость страхового года на 2009 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.п. 1 п. 2 ст. 22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на 1 января 2009 года и минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2009 года, в размере 7 274 руб. 40 коп, в том числе на страховую часть - 404,13 руб., на накопительную 202, 07 руб.

Согласно п.4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 года № 148 в случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 года №91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме 4330 руб. в месяц.

На основании п. 1 ст. 57 Закона №212-ФЗ в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 20%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1%, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2%.

Следовательно, плательщик страховых взносов в 2010 году обязан уплатить страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в Пенсионный фонд Российской Федерации - 10 392 руб. (4330 руб. * 20% * 12), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 571,56 руб. (4330 руб. * 1,1%* 12), в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1039,20 руб. (4330 руб. * 2% * 12).

На основании ст. 33 ФЗ от 15.01.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за 2010 год лица 1966 года рождения и старше уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии 10392 руб. (20%), лица 1967 года рождения и моложе уплачивают на страховую часть трудовой пенсии 7274,40 руб. (14%) и на накопительную часть трудовой пенсии 3117,60 руб. (6%).

В случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За период с 01.01.2011 года по 11.10.2011 года ответчику, как индивидуальному предпринимателю, начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 8101,29 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии 2430,39 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 1255,7 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования 810,13 руб.

Справка о выявлении недоимки страховых взносов составлена 07 ноября 2011 г.

Страховые взносы за 2011 г. уплачены ответчиком 16 января 2012 года, пени 03 и 10 июля 2012 года.

На основании п.5 ст. 16 ФЗ №212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

В соответствии с п.1 ст. 46 ФЗ № 212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета установлена ответственность в виде штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов. Подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

П.2 ст. 46 вышеуказанного Закона предусматривает, что при просрочке более 180 календарных дней размер штрафа составляет 30% суммы страховых взносов и 10 % за каждый месяц, начиная с 181 календарного дня, но не менее 1000 рублей.

В нарушение вышеуказанных требований ответчик представил расчет 04.10.2011 года. Согласно расчета ответчиком начислено страховых взносов на ОПС и ОМС за 2010 год в размере 12002,76 руб., их которых 50% от указанной суммы составляют 6001,38 рублей. 12.10.2011 г. УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии составлен акт камеральной проверки, 18.11.2011 г. вынесено решение о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Требование от 23.12.2011 г. № 01502340090762 об уплате задолженности в срок до 21.01.2012 г. ответчиком не исполнено.

В рассматриваемом случае правоотношения связаны с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, следовательно, применяется Закон № 212-ФЗ. Иной порядок взыскания указанных штрафных санкций законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрен.

Согласно ч. 1 ст. 40 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое данным Законом установлена ответственность.

Частью 1 ст. 41 данного Федерального закона предусмотрено, что ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.

Суд по результатам рассмотрения дела пришел к выводу о том, что ответчик допустил нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, что влечет ответственность на основании части 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ и на основании части 3 статьи 17 № 27-ФЗ.

Вместе с тем, суд считает возможным применить смягчающие ответственность обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст. 44 ФЗ № 212-ФЗ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение право нарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение право нарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в с илу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Перечень смягчающих ответственность обстоятельств является открытым. В соответствии с ч.4 ст. 44 Федерального закона № 212-ФЗ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Управлением при применении санкции обстоятельства, смягчающие ответственность, установлены не были.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Исходя из общих принципов права (по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации), введение ответственности за правонарушение (несвоевременное предоставление расчета, сведений) и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. При назначении наказания необходимо учитывать степень вины правонарушителя, размер причиненного вреда, имущественное положение и иные существенные обстоятельства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П указано, что закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения".

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации размер штрафного взыскания, поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Следовательно, финансовые санкции могут быть уменьшены судом до такого размера, который суд посчитает допустимым в конкретной ситуации при наличии смягчающих ответственность обстоятельств.

Как усматривается из трудовой книжки Антонова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты>.

Принимая во внимание совершение правонарушения впервые, то, что ответчик по роду своей деятельности не имел возможности своевременно предоставить истцу расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта 2011 года, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на ответчика решением от 18 ноября 2011 года № 13001-24/8407 до 1 500 рублей.

Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, т.е. при цене иска до 20 000 рублей подлежала уплате госпошлина в размере 4 % цены иска, но не менее 400 рублей (ст.333.19 пункт 1 части 1 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии удовлетворить.

Взыскать с Антонова С.А. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии штраф в размере 1500 рублей.

Взыскать с Антонова С.А. государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Госпошлину перечислить в бюджет по следующим реквизитам: ИНН/КПП 2130000012/213001001; получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике; код бюджетной классификации госпошлины- 182 1 08 03010 01 1000 110; код ОКАТО- 97 401 000 000; БИК - 049706001; номер счета получателя платежа - 40101810900000010005, наименование платежа- госпошлина.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий- судья В.С. Зуева