дело № 2-5498/2012 РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Зуевой В.С. при секретаре судебного заседания Калашниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии к Прокопьевой Г.Т. о взыскании штрафа в размере 6001,38 рублей, Установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии) обратилось в суд с иском к Прокопьевой Г.Т. о взыскании штрафа в размере 6001,38 рублей, указав, что в установленный законом срок ответчиком не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, решением УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии наложен штраф. Требования об уплате штрафа ответчиком оставлено без исполнения. В исковом заявлении начальник Управления Тутова О.Г. просила рассмотреть дело без участия представителя УПФР в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии, исковые требования поддерживает, на рассмотрение дела в заочном производстве согласна. Ответчик Прокопьева Г.Т., извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что исковые требования не признает в связи с тем, что Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 года № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» и Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 года № 34 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу изменений Федерального закона от 03.12.1011 г. № 379-ФЗ» О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонда» в соответствии с которыми после 31.12.2011 года решение о привлечении к ответственности за непредставление в ПФР упомянутыми лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в неисполненной части. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 указанного Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании п.5 ст. 16 ФЗ №212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. В соответствии с п.1 ст. 46 ФЗ № 212-ФЗ за непредставление в установленный срок расчета установлена ответственность в виде штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов. Подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. В нарушение вышеуказанных требований ответчик представил расчет 10.10.2011 года. Согласно расчета ответчиком начислено страховых взносов на ОПС и ОМС за 2010 год в размере 12002,76 руб., их которых 50% от указанной суммы составляют 6001,38 рублей. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> Республики- Чувашии составлен акт камеральной проверки, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах. Требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено. Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ устанавливаются права и обязанности застрахованного лица и страхователя, в том числе обязанность представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения. На основании п. 3 ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Федеральный закон № 27-ФЗ в пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилию, имя, отчество, фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении; дату и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи этих документов; гражданство. Пунктом 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, действующей с 1 января 2011 года, предусмотрена обязанность физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Таким образом, индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, обязаны в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в пенсионный фонд сведения, необходимые для назначения трудовой пенсии, за неисполнение или несвоевременное исполнение этой обязанности законом предусмотрена ответственность. Федеральным законом от 3 декабря 2011 № 379-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2012 года, в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены изменения, в частности п. 5 ст. 11, предусматривающий обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, утратил силу. Таким образом, обязанность по представлению, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального учета в отношении себя с 1 января 2012 года устранена. А при отсутствии обязанности по представлению соответствующих сведений нет оснований и для привлечения к ответственности за их непредставление в установленный срок. В соответствии с общим принципом, предусмотренным ст. 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено. При таких обстоятельствах несмотря на то, что у УПФ в г.Чебоксары имелись правовые основания для привлечения ответчика к ответственности в виде штрафа, суд полагает необходимым во взыскании штрафа отказать. Постановление Правительства РФ от 11 марта 2003 года № 148 «Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа», на п. 4 которого ссылается истец, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 6 октября 2011 года № 821, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования - 10 октября 2011 года. П. 5 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в редакции до 1 января 2012 года: «плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом» - утратил силу. Согласно ч. 1 ст. 46 того же закона в редакции с 1 января 2012 года «Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей». При этом ч. 9 ст. 15 того же закона предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: 1) не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ; 2) не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно ч. 15 ст. 15 того же закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (в том числе индивидуальные предприниматели), обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона. Таким образом, суд полагает, что ответственность в виде штрафа, предусмотренного ст. 46 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, в данном случае не может быть применена. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении иска Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии к Прокопьевой Г.Т. о взыскании штрафа в размере 6001.38 рублей отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики. Председательствующий - судья В.С. Зуева Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.