Дело № 5- 28 / 2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДАТА г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Ермеевой Эльвиры Валерьевны, ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС гражданки РФ, русским языком владеющей, имеющей регистрацию в АДРЕС, ОГРНИП №..., ИНН №...,

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы,

у с т а н о в и л :

Предприниматель Ермеева Э.В. ДАТА около ВРЕМЯ., арендуя торговое место, расположенное по адресу: АДРЕС, осуществляла продажу ременных пряжек, на которых изображены листья конопли, содержащей наркотическое средство каннабис (марихуану), при этом на одной пряжке имелась надпись «КАНАДА», «КАК НАДА», тем самым осуществляла незаконную рекламу наркотического средства.

Своими действиями, индивидуальный предприниматель Ермеева Э.В. совершила правонарушение, предусмотренное ст.6.13 Кодекса РФ об АП.

Ермеева Э.В. уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Почтовое уведомление, направленное по указанному ею в протоколе об административном правонарушении адресу, вернулось с отметкой об истечении срока хранения. Данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике - Чувашии Никифоров С.Г., действующий на основании доверенности №... от ДАТА., пояснил следующее. Предприниматель Ермеева Э.В., осуществляя продажу товаров, выставив на всеобщее обозрение товар- ременные пряжки, на которых изображены листья конопли, тем самым осуществляла незаконную рекламу наркотического средства, своими действиями нарушила положения ст.7 ФЗ «О рекламе». В связи с чем она должна быть привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.13 КоАП РФ.

Выслушав эти пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Статьей 6.13 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Административной ответственности подлежат как граждане, частные предприниматели, так и должностные либо юридические лица. Согласно ст.46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда и ограничивается реклама в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681), и Списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен в соответствии с законодательством РФ и Международными договорами РФ (список № 1), (утв. постановлением Правительства РФ от 07 февраля 2006 года № 76) следует, что наркотическое средство - каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации. Одним из принципов государственной политики в сфере оборота наркотических средств является приоритет мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. Главной целью принимаемых государством целевых программ противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в РФ является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. По определению Международной классификации болезней наркомания является заболеванием. Агентом заражения (передачи) является наркогенная информация о наркотических средствах в любой форме (визуальной, аудиальной и др.) и любыми средствами. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - в том числе, товар, на привлечение внимания к которым, направлена реклама. Под информацией о наркотических средствах, согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», следует понимать сведения о них независимо от формы их представления.

Согласно протокола осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов, у предпринимателя Ермеевой Э.В. были осмотрены и изъяты 2 пряжки ременные, на которых изображены листья, напоминающие листья конопли л.д.№...).

Согласно протокола опроса специалиста - доцента кафедры растениеводства ФГОУ ВПО Чувашская ГСХА ФИО от ДАТА на представленных ременных пряжках изображены листья конопли. По характерным признакам, в частности листья пальчатые, их нельзя определить как листья других растений. На одной пряжке с надписями «КАНАДА», «КАК НАДА» в верхней части изображен кленовый лист л.д.№...).

Из заключения психологической экспертизы №... от ДАТА следует, что изображения листьев конопли на ременных пряжках оказывают воздействие на восприятие окружающих, могут побудить интерес к наркотическим средствам. При этом в исследовательской части заключения указано, что согласно данных социальной психологии, предоставленные на экспертизу вещи в виде ременных пряжек с изображением листьев конопли являются атрибутом определенной, довольно узкой молодежной субкультуры. Этот атрибут подчеркивает принадлежность их владельцев к определенной группе, имеющей опознавательные знаки в виде символов. Листья конопли, изображенные на указанных предметах, являются символами принадлежности к группе, употребляющих коноплю. Соответственно привлекается внимание, может возникнуть интерес к наркотическому средству-конопле л.д. №...).

Ермеевой Э.В. в ходе проверки не отрицался факт выставления на продажу изъятых у нее ременных пряжек с изображением листьев конопли.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что выставленные на реализацию ременные пряжки, на которых изображены листья конопли, содержали информацию побуждающего характера и возбуждающую интерес к приобретению наркотического средства - марихуана у неопределенного количества лиц, которая была подана в привлекательном виде, поскольку размещена на товаре галантерейного характера, пользующегося спросом у молодежи. В связи с этим судья признает указанные действия предпринимателя Ермеевой Э.В. незаконной рекламой наркотического средства.

Данные обстоятельства подтверждаются и иными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА л.д.№...), объяснениями ФИО, Ермеевой Э.В., исследованными предметами административного правонарушения.

Судья приходит к выводу, что предприниматель Ермеева Э.В., выставляя на обозрение товар, содержащий изображение листьев наркотикосодержащего растения, безразлично относилась к требованиям закона о запрете рекламы наркотических средств. Соответственно возражения стороны защиты об отсутствии умысла на совершение правонарушения судья находит несостоятельными.

С учетом распространенности такого явления, как незаконный оборот наркотических средств, принимая во внимание, что Ермеева Э.В. осознавала, что распространяет информацию о наркотическом средстве и имела возможность отказаться от реализации данного товара без существенного ущерба для своей предпринимательской деятельности, оснований для прекращения дела судья не находит.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе составляет один год со дня совершения правонарушения.

Факт незаконной рекламы наркотических средств выявлен ДАТА.

Согласно Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе Ермеева Э.В. зарегистрирована ДАТА. Администрацией РАЙОНА района г.Чебоксары в качестве индивидуального предпринимателя.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Оснований для приостановления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, не имеется, так как продукция с изображением листьев наркотикосодержащего растения изъята из оборота, в настоящее время таким товаром предприниматель Ермеева Э.В. не торгует. Сведений о привлечении ее ранее к административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией изъятых двух ременных пряжек с изображениями листьев конопли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Ермееву Эльвиру Валерьевну к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.13 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией изъятых двух ременных пряжек с изображениями листьев конопли.

Наложенный штраф перечислить по следующим реквизитам: в УФК по Чувашской Республике (Управление ФСКН России по ЧР- Чувашии), ИНН 2130050900, КПП 212901001 расчетный счет № 40101810900000010005, банк получателя: ГРКЦ НБ Чувашской Республики банка России, БИК 049706001, код бюджетной классификации: № 20411612000010000140, наименование платежа - административный штраф.

Конфискованный товар: две ременные пряжки на основании ст.32.4 Кодекса РФ - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Судья Э.А. Кузьмин