Дело № 5-16-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДАТА                        г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Капитонова Б.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Войсковой части 3997, находящейся по адресу: АДРЕС,

у с т а н о в и л :

ДАТА из Управления ФСКН РФ по ЧР в Московский районный суд г.Чебоксары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Войсковой части 3997.

Из представленных материалов дела следует, что с ДАТА по ДАТА в ходе проведения проверки сотрудниками Управления ФСКН России по Чувашской Республике юридического лица - НАИМЕНОВАНИЕ, расположенной по адресу: АДРЕС, установлен факт оборота прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «перманганат калия», с нарушением требований п.1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 419 (далее - Правила).

ДАТА в отношении Войсковой части 3997 возбужденно дело об административном правонарушении № ......., по которому проведено административное расследование. В ходе проведения административного расследования установлено, что оборот прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «перманганат калия» (далее - прекурсор) в Войсковой части осуществляется с нарушением требований п. 2, п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 419.

В Войсковой части 3997:

1. в нарушение п. 2 Правил, учет прекурсора «перманганат калия» осуществляется в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, форма которого не соответствует форме журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - журнал), установленной Приложением к Правилам (утв. постановлением Правительства № 419 от 09.06.2010 г.), т.е. в представленном журнале отсутствует графа: номер операции по приходу, номер операции по расходу;
2. в нарушение п. 5 Правил, руководителем юридического лица не назначены лица, ответственные за ведение и хранение журнала.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681, «перманганат калия» включен в Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV). Учитывая особенности ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" прекурсор наркотических средств и психотропных веществ «перманганат калия» является веществом, часто используемым для изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, Войсковая часть 3997, юридический адрес: АДРЕС, имея в наличии прекурсор наркотических средств и психотропных веществ «перманганат калия», часто используемый для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, нарушила правила его учета, предусмотренные п. 2, п. 5 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных их оборотом».

В связи с этим ДАТА в отношении Войсковой части 3997 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Войсковой части 3997 Алексеев В.Н. признал факт нарушения правил учета прекурсоров, в настоящее время выявленные нарушения ими устранены, поэтому просит освободить войсковую часть от административной ответственности, поскольку приостановление деятельности медпункта части негативно скажется на состояние здоровья лиц, проходящих военную службу.

Представитель Управления ФСКН РФ по ЧРНикифоров С.Г. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки в Войсковой части соблюдения законодательства по обороту прекурсоров были установлены нарушения Правил их оборота, однако в настоящий момент выявленные нарушения устранены, в связи с чем вопрос об административной ответственности просит разрешить на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителей Войсковой части 3997 и Управления ФСКН РФ по ЧР, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно ст.1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с последующими изменениями), прекурсорами являются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, и Списка прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен в соответствии с законодательством РФ и Международными договорами РФ (список № IV), утвержденным постановлением Правительства РФ от 07 февраля 2006 года № 76 (с последующими изменениями), следует, что контроль распространяется, в том числе, на прекурсоры: соляная и серная кислоты, ацетон, толуол, перманганат калия независимо от их количества.

Согласно Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» юридические лица, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны вести журналы регистрации по формам согласно приложению № 1 и 2 (п.3). Записи в журналах проводятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Факт совершения правонарушения подтверждается исследованными в суде актом проверки № ....... от ДАТА, протоколом об административном правонарушении № ....... от ДАТА, протоколами опроса свидетелей ФИО1, ФИО4 и другими собранными по делу доказательствами.

Таким образом, вина юридического лица - Войсковой части 3997 - полностью доказана материалами дела. При таких обстоятельствах судья считает, что бездействие Войсковой части 3997 в части соблюдения правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ образует состав правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По делу было установлено, что в Войсковой части журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ велся, однако данная форма ведения журнала была старой, без учета изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операции, связанных их оборотом» в Правила ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных их оборотом».

Поэтому, принимая во внимание то обстоятельство, что учет за оборотом прекурсоров в Войсковой части велся, на момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения закона юридическим лицом устранены, допущенное нарушение не повлекло каких-либо негативных последствий, судья считает, что юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

р е ш и л :

Освободить Войсковую часть 3997 от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья        Б.М.Капитонова