Дело № 5-38/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев материалы в отношении юридического лица - ФГУП «<данные изъяты>», зарегистрированного и расположенного в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у с т а н о в и л : ДД.ММ.ГГГГ из Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Управление Ростехнадзора) в Московский районный суд г.Чебоксары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ФГУП «<данные изъяты>». Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов при эксплуатации башенных кранов СК-3861 зав. №, peг. №; КП-300 зав. №, peг. №, установленных по <адрес>, юридическим лицом - ФГУП «<данные изъяты>» допущено несоблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, предусмотренных ч.1 ст.9 и ст.15 Федерального закона от 21 июля 1997 года (в редакции от 27 июля 2010 года) № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: 1) не обеспечено проведение диагностики технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отработавших нормативный срок службы, с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации (не проведено техническое диагностирование башенных кранов СК-3861 зав. №. per №; КП-300 зав №, per №); не проведено комплексное обследование крановых путей по истечении срока эксплуатации не менее трех лет); 2) нарушены требования п.п.3.1.4, 3.1.5 РД 10-112-3-97 «Методические указания по обследованию грузоподъемных машин с истекшим сроком службы. Часть 3. Башенные, стреловые несамоходные и мачтовые краны, краны-лесопогрузчики» - срок проведения экспертного обследования истёк в 2008 году); 3) нарушены требования п.6.1.1 РД 10-138-97 «Комплексное обследование крановых путей грузоподъемных машин» - ДД.ММ.ГГГГ истек срок проведения комплексного обследования крановых путей башенных кранов per. № и №; 4) нарушены требования Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, требования инструкции по эксплуатации завода-изготовителя, а именно: - в 2008 году истёк нормативный срок эксплуатации указанных кранов, их техническое диагностирование не проведено (п.9.3.21. ПУ и БЭГК ПБ 10-382-00); - на металлоконструкциях и металлических деталях кранов имеются следы коррозии (п.2.2.6 ПУ и БЭГКПБ 10-382-00); - не отрегулированы тормоза передвижения кранов (инструкция по эксплуатации); - имеется течь масла с редукторов передвижения, поворота кранов (инструкция по эксплуатации). Дальнейшая эксплуатация указанных башенных кранов создает действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя юридического лица и другими представленными судье материалами. В судебном заседании представители юридического лица ФГУП «<данные изъяты>» ФИО и ФИО, действующие по доверенностям, пояснили, что признают вину в нарушении требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Выявленные нарушения, возникшие при эксплуатации башенных кранов СК-3861 и КП-300, не были своевременно устранены в связи с нестабильным финансовым положением на предприятии. В настоящее время администрацией предприятия принимаются комплексные меры по устранению обнаруженных недостатков при эксплуатации башенных кранов. Представитель Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора ФИО пояснил, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности до настоящего времени не устранены, в связи с чем имеются основания для приостановления деятельности указанных башенных кранов СК-3861 зав. №, peг. № и КП-300 зав. №, peг. №, установленных по <адрес>, эксплуатируемых данным юридическим лицом. Выслушав мнения представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующим выводам. Статьёй 9.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность занарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года (в редакции от 27 июля 2010 года) № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе: - соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; - иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; - организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; - проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; - приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность. Представленными судье материалами доказана виновность юридического лица ФГУП «<данные изъяты>» в нарушении требований промышленной безопасности при эксплуатации башенных кранов СК-3861 зав. №, peг. № и КП-300 зав. №, peг. №, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. По мнению судьи, выявленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации башенных кранов создают действительную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для применения к указанному юридическому лицу в качестве наказания приостановление его деятельности. При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность нарушителя, не установлено. У юридического лица имелись возможности своевременно устранить выявленные нарушения требований промышленной безопасности. С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели наказания, а продолжение работы указанных башенных кранов создаёт действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Согласно ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном приостановлении деятельности юридических лиц, их структурных подразделений, производственных участков, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить юридическому лицу - ФГУП «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенных кранов СК-3861 зав. №, peг. № и КП-300 зав. №, peг. №, расположенных по <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Признать юридическое лицо - ФГУП «<данные изъяты>»,зарегистрированное и расположенное в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.9.1КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - башенных кранов СК-3861 зав. №, peг. № и КП-300 зав. №, peг. №, расположенных по <адрес> - сроком на 90 (девяносто) суток. Согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. В соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, по ходатайству юридического лица судья вправе досрочно прекратить исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности. Судья Московского районного суда г.Чебоксары В.Г. Русин