Дело № 5-37/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов до 17 часов 10 мин. при проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений (зданий, сооружений, участков местности) в филиале ОАО <данные изъяты> - ФИЛИАЛ. расположенном по адресу: <адрес> установлен факт оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: «Серная кислота», «Соляная кислота», «Ацетонитрил», «Ацетон» с нарушением требований п.3 Правил ведения и храпения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644 (далее - Правила № 1), действовавших до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ осуществляется с нарушением п.1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 (далее Правила № 2). В филиале ОАО <данные изъяты> - ФИЛИАЛ - в нарушении п.3 Правил № 1 учёт прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, поступивших на участок химического анализа до ДД.ММ.ГГГГ, вёлся в журнале учета анализов и использования химических реактивов. Форма данного журнала не соответствует форме специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, согласно форме, установленной Приложением к Правилам № I (утверждённым постановлением Правительства от 04 ноября 2006 года №644); - в нарушение п.1 Правил № 2 учёт прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, поступивших на участок химического анализа до ДД.ММ.ГГГГ, вёлся в журнале учета анализов и использования химических реактивов. Форма данного журнала не соответствует форме специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, согласно форме, установленной Приложением к Правилам № 2 (утверждённым постановлением Правительства от 09 июня 2010 года № 419). В соответствии с «Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», утверждённым постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, «серная кислота», «соляная кислота», «ацетонитрил» и «ацетон» включёны в Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список IV). Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ «серная кислота», «соляная кислота», «ацетонитрил» и «ацетон» являются веществами, наиболее часто используемыми для изготовления наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, филиал ОАО <данные изъяты> - ФИЛИАЛ, имея в наличии прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ «серная кислота», «соляная кислота», «ацетонитрил» и «ацетон», часто используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, нарушило правила их учёта, предусмотренные п.3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644, а также п.1 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419. Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, и Списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и Международными договорами РФ (список IV), утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 мая 2004 года № 231, следует, что оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ «серная кислота», «соляная кислота», «ацетонитрил» и «ацетон» ограничены в РФ и в отношении них устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Данные обстоятельства подтверждаются актом проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений (зданий, сооружений, участков местности) от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами опроса свидетеля ФИОпредставителя юридического лица Семенова С.А. и другими собранными по делу и исследованными судьей доказательствами. Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Юридическое лицо ОАО <данные изъяты> в течении длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ не исполняло требования, установленные постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», т.е. относилось к ним безразлично, т.е. действовало умышленно. В связи с этим судья считает, что бездействие юридического лица - ОАО <данные изъяты> по соблюдению установленных правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Признание вины, устранение выявленных нарушений требований закона судья признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая то обстоятельство, что в Филиале ОАО <данные изъяты> - ФИЛИАЛ учёт используемых прекурсоров «Серная кислота», «Соляная кислота», «Ацетонитрил» и «Ацетон» фактически вёлся, но не по той форме, которая была установлена Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644, а также Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», допущенные нарушения устранены в короткий срок в ходе проверки, каких-либо последствий от этого нарушения не наступило, принимая во внимание материальное положение юридического лица, судья считает, что юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку тяжесть предусмотренного наказания за совершённое правонарушение не соответствует характеру допущенных нарушений и не отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Признать юридическое лицо - «Открытое акционерное общество <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 июня 2009 года № 122-ФЗ. Освободить «Открытое акционерное общество <данные изъяты> от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. Судья Московского районного суда г.Чебоксары В.Г. РусинДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
юридического лица - «Открытое акционерное общество <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу <адрес> (почтовый адрес: <адрес>
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ из УФСКН России по Чувашской Республике в Московский районный суд г.Чебоксары для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, возбужденном ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ОАО <данные изъяты>, зарегистрированного <адрес>, по которому проведено административное расследование.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в отношение ОАО <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО <данные изъяты> - Семенов С.А., действующий по доверенности, пояснил, что юридическое лицо полностью признаёт свою вину в совершённом правонарушении, все указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения после их выявления устранены, что подтверждается копиями представленных документов. Поскольку какой-либо вред охраняемым законом интересам не причинён, считает возможным в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить ОАО <данные изъяты> от административной ответственности. Просит также учесть финанесово-экономическое положение юридического лица.
Представитель Управления ФСКН РФ по ЧР Никифоров С.Г. в судебном заседании пояснил, что Филиал ОАО <данные изъяты>- ФИЛИАЛ, осуществляя оборот перекурсоров наркотических средств и психотропных веществ «серная кислота», «соляная кислота», «ацетонитрил» и «ацетон», часто используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, нарушило правила его учёта, предусмотренные п.3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644, а также п.1 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419. В связи с этим общество должно нести ответственность за совершение указанного правонарушения.
Выслушав пояснения представителей ОАО <данные изъяты> и Управления ФСКН РФ по ЧР, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.
Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Данная статья введена в действие Федеральным законом от 28 июня 2009 года № 122-ФЗ.