Дело № 5-37/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении юридического лица - "Наименование учреждения", зарегистрированного и расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ оперативно-розыскного мероприятия - обследование помещений, участков местности, транспортных средств и исследования документов в складском помещении "Наименование учреждения", расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено четыре стеклянных пузырька с жидкостью с наименованием «уксусная кислота». Изъятые пузырьки с жидкостью с наименованием «уксусная кислота» были направлены в экспертно-криминалистический отдел Управления ФСКН России по Чувашской Республики на исследование. Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ представленная на исследование жидкость является прекурсором наркотических средств и психотропных веществ - уксусная кислота, массой 306,2 граммов, концентрацией более 90 %. Приказом директора "Наименование учреждения" от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным лицом за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - специальный журнал) в "Наименование учреждения" назначена ФИО, "должность". В кабинете "N" "Наименование учреждения" ведется специальный журнал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным отделения по контролю за легальным оборотом наркотиков Управления ФСКН России по Чувашской Республике майором полиции ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении "Наименование учреждения". ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования в "Наименование учреждения" проведен осмотр помещения кабинета "N". В ходе осмотра кабинета "N" "Наименование учреждения" обнаружен один стеклянный пузырек с жидкостью с наименованием «толуол», который направлен на экспертизу в экспертно-криминалистический отдел Управления ФСКН России по Чувашской Республики. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленная на экспертизу жидкость из пузырька является смесью прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - толуол и ацетон, массой 27 граммов, содержание толуола составляет 88 %, а содержание ацетона составляет 11%. Таким образом, в ходе осмотра помещений и исследования документов "Наименование учреждения" выявлены следующие нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. № 419 (далее - Правила): В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681, «уксусная кислота» включена в Список прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV, Таблица III). Учитывая особенности ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» прекурсор наркотических средств и психотропных веществ «уксусная кислота» является веществом, часто используемым для изготовления наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, "Наименование учреждения", юридический адрес: <адрес> осуществляя оборот прекурсора «уксусной кислоты», нарушило правила их учета, предусмотренные пунктами 2, 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года №419. Представитель Управления ФСКН РФ по ЧР ФИО3 в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо "Наименование учреждения", осуществляя оборот прекурсоров «Уксусная кислота», часто используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, нарушило правила их учёта, предусмотренные 2, 9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419. В связи с этим указанное учреждение должно нести ответственность за совершение указанного правонарушения. Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, и Списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и Международными договорами РФ (список IV), утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 мая 2004 года № 231, следует, что оборот прекурсоров «Серная кислота», «Соляная кислота», «Уксусная кислота», «Толуол», «Ацетон», «Перманганат калия» и «Диэтиловый эфир» ограничен в РФ и в отношении них устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Обстоятельства хранения уксусной кислоты с нарушением Правил ее учета подтверждаются актом оперативно-розыскного мероприятия - обследование помещений (зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств) организации от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими собранными по делу и исследованными судьей доказательствами. В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Бездействие юридического лица - "Наименование учреждения" по соблюдению установленных правил оборота, в том числе учёта, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Признание вины, устранение выявленных нарушений требований закона судья признаёт обстоятельствами, смягчающим административную ответственность. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Учитывая то обстоятельство, что в "Наименование учреждения" учёт используемых прекурсоров «Уксусная кислота» на момент окончания проверки оформлен надлежащим образом, по форме, установленной Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644, а также Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», каких-либо последствий от этого нарушения не наступило, принимая во внимание тяжёлое материальное положение юридического лица, т.к. "Наименование учреждения" является бюджетным учреждением, а также начало учебного процесса, судья считает, что юридическое лицо "Наименование учреждения" может быть освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку тяжесть предусмотренного наказания за совершённое правонарушение не соответствует характеру допущенных нарушений и не отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Освободить "Наименование учреждения" от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. Судья Б.М.КапитоноваДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Капитонова Б.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ из Управления ФСКН РФ по ЧР в Московский районный суд г.Чебоксары для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица "Наименование учреждения", возбужденного Управлением ФСКН РФ по Чувашской Республике, по которому было проведено административное расследование.
В судебном заседании представитель юридического лица "Наименование учреждения" - директор ФИО2 показала, что указанные нарушения были выявлены ДД.ММ.ГГГГ и к моменту составления протокола об административном правонарушении все были устранены, что подтверждается материалами дела. В связи с тем, что какой-либо вред охраняемым законом интересам общества не причинён, учитывая тяжёлое финансовое положение учреждения, т.к. является бюджетным учреждением, начало учебного года, считает возможным в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить "Наименование учреждения" от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Выслушав пояснения представителей юридического лица и Управления ФСКН РФ по ЧР, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.
Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учёта, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Данная статья введена в действие Федеральным законом от 28 июня 2009 года № 122-ФЗ.
Признать юридическое лицо "Наименование учреждения", зарегистрированное и расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.