Дело №... П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Указанные нарушения создают действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизодии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и являются нарушением требований санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СП 2.3.6.1079-01) п.п.3.3; 3.8; 4.15; 5.5; 6.16; 6.14;, 14.1; 5.11; 8.9; 8.19; 15.1. Выслушав эти пояснения, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об АП являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Статьей 6.6 предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Согласно ст.17 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при организации питания населения для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. Представленными в суд материалами доказана виновность юридического лица - ФИО6 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения в специально оборудованных местах. При этом судья приходит к выводу о том, что административное наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели наказания и в случае продолжения деятельности данного кафе ФИО7 ФИО6 по оказанию услуг общественного питания возможно негативное воздействие на состояние здоровья лиц, употребляющих продукцию, в условиях, не соответствующих требованиям санитарных правил. При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Согласно ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об АП, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановлении. В соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об АП, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, на основании ходатайства юридического лица, судья вправе досрочно прекратить исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через районный суд со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. Судья Э.А. КузьминДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев материалы в отношении: юридического лица - ФИО6 зарегистрированного в Адрес, ОГРН №... от ДД.ММ.ГГГГ.,
о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в суд поступил протокол №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности юридического лица - ФИО6 по ст.6.6 Кодекса РФ об АП.
Из представленных материалов дела следует, что при проведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в отношении ФИО6 обнаружено, что по состоянию на 11 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее данному юридическому лицу кафе ФИО7 расположенное по адресу: Адрес, работает на сырье. В овощном цехе и на участке приготовления холодных закусок отсутствуют холодное и горячее водоснабжение. Для приготовления указанных в меню блюд используются свежие овощи, которые должны подвергаться мытью и чистке от грязи. Однако мытье грязных овощей, картофеля и их обработка осуществляется в помещении моечной посуды в ведрах, грязная вода сливается в трап помещения, что может привести к возможному загрязнению оборудования, инвентаря патогенной и условно-патогенной микрофлорой. В кафе ФИО7 ФИО6 текущая влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств проведена не в полном объеме: краны водопровода моечных ванн не очищены от налета жира. Не подвергались мытью канализационные трубы от моечных ванн. Окно приема использованной посуды занавешено грязными жалюзями. Для обработки сырой птицы не выделены отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь. Для обработки яиц выделена одна емкость - пластмассовый тазик, который не промаркирован в соответствии с требованиями санитарных правил. Не выделена отдельная промаркированная емкость для хранения чистого яйца. В помещении моечной кухонной посуды отсутствует локальная вытяжная принудительная система вентиляции. Не над всеми раковинами для мытья столовой посуды установлен зонт локальной вытяжной системы вентиляции. Осветительные приборы в производственных помещениях не имеют защитной арматуры. В кафе мытье посуды осуществляется ручным способом в эмалированных раковинах. Согласно санитарным правилам для мытья столовой посуды устанавливается 3-х секционная ванна, для мытья стеклянной посуды и столовых приборов - 2-х секционная ванна. На момент проверки мытье столовой посуды, столовых приборов, стаканов, осуществляется в 4-х раковинах из 5-ти установленных. Водопроводные раковины протекают, не закреплены жестоко, расшатаны. Раковина для ополаскивания посуды горячей проточной водой не оборудована гибким шлангом. Одна раковина из двух, предназначенных для мытья стаканов, приборов не присоединена к системе канализации, водопроводная вода к этой раковине не поступает, отсутствует вентиль, в результате чего нарушается режим мытья столовых приборов, стаканов, что подтверждается результатами исследования смывов на наличие бактерии группы кишечных палочек (далее -БГКП). Согласно протоколу лабораторных исследований смывов с чистой посуды, инвентаря, стаканов на БГКП от ДД.ММ.ГГГГ №...№... обнаружены БГКП в смывах со стаканов. Установлено, что директором ФИО6 приняты на работу в кафе ФИО7 без предварительного и в последующем без прохождения периодического медицинского осмотра по состоянию здоровья работники: директор кафе ФИО7 FIO3, повар FIO1, бармен-официант FIO2 В их личных медицинских книжках имеются записи о последнем сроке прохождения медицинского осмотра: FIO3 - ДД.ММ.ГГГГ FIO1 - ДД.ММ.ГГГГ, FIO2 - ДД.ММ.ГГГГ
Директор ФИО6 FIO5 не прошла периодический медицинский осмотр, в ее личной медицинской книжке сделана запись о последнем сроке прохождения медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ Директором ФИО6 и директором кафе ФИО7 не пройдена профессиональная переподготовка и аттестация по программе гигиенического обучения. Не проводится производственный лабораторный контроль за условиями труда работников, качеством и безопасностью вырабатываемой продукции, воды водопроводной. Протоколы лабораторных испытаний и инструментальных исследований за 2009 год отсутствуют.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных исследований №... от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением FIO5 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями меню первых блюд, мясных горячих блюд, меню холодных блюд и закусок.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии FIO4, представившая доверенность от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что данные нарушения продолжают иметь место.
В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор ФИО6 FIO5 факт правонарушения не отрицала. Пояснила, что ею не были своевременно приняты соответствующие меры по устранению и не допущению нарушений требований санитарного законодательства. Обязуется в установленные сроки исправить сложившуюся ситуацию и не допускать подобных нарушений.
Непринятие юридическим лицом - ФИО6 в течение определенного времени своевременных и надлежащих мер по устранению нарушений санитарных правил, создававших действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об АП. С учетом характера и общественной опасности правонарушения, принимая во внимание, что юридическое лицо имело реальную возможность принять меры к своевременному устранению допущенных нарушений без существенного ущерба для своей деятельности, оснований для прекращения дела судья не находит. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, не установлено.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания, а также для обеспечения предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, необходимо назначить ФИО6 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе. Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях. По мнению судьи, иная мера наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом характера выявленных нарушений и возможностей юридического лица на их устранение судья определяет срок приостановления деятельности кафе ФИО7 расположенного по адресу: Адрес, сроком на 30 суток. Из представленных документов, пояснений FIO5 следует, что кафе ФИО7 располагается в помещении, которое полностью арендуется ФИО6 других арендаторов там не имеется. Приостановление деятельности кафе не ущемляет права и законные интересы третьих лиц.
Привлечь юридическое лицо - ФИО6 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе ФИО7 расположенного по адресу: Адрес на срок 30 (тридцать) суток.