Дело № 5 - 12 / 2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДАТА г. Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев материалы в отношении юридического лица:
Государственного учреждения «Чебоксарское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - ГУ ЧЛ), юридический адрес: АДРЕС, ИНН №..., ОГРН №...,
о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
ДАТА из ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в суд поступил протокол №... об административном правонарушении от ДАТА и приложенные к нему материалы для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности юридического лица - ГУ ЧЛ по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.
Из представленных материалов дела следует, что ДАТА была проведена проверка ГУ ЧЛ, осуществляющего деятельность на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях, расположенных по адресу: АДРЕС (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ). В ходе проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ №...:
- эксплуатация электрических сетей и электроустановок на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике: соединения, ответвления и оконцевания жил электропроводов выполнены в скрутку (п.2.1.21 ПУЭ), отсутствуют защитные крышки на распределительных коробках (п.2.1.26 ПУЭ), электрические светильники эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных их конструкцией (п.60 ППБ 01-03); - не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов на годность к дальнейшей эксплуатации (п.57 ППБ 01-03); - аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада располагаются на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (п.507 ППБ 01-03); - помещения не защищены автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); - отсутствуют первичные средства пожаротушения (п.108 ППБ 01-03).
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №... от ДАТА (л.д.№...).
В судебном заседании государственный инспектор Чердаков Ю.Г. подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что данные нарушения продолжают иметь место. При назначении наказания просил учесть, что юридическим лицом проведены определенные мероприятия по устранению выявленных нарушений: заключены соответствующие договора; установлены защитные плафоны, предусмотренные конструкцией электрических светильников.
В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Григорьев Б.П. факт правонарушения не отрицал. Пояснил, что ГУ ЧЛ принимаются меры по устранению выявленных нарушений, для полного устранения требуется время не менее месяца.
Выслушав эти пояснения, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об АП являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Статьей 20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Требования пожарной безопасности содержатся в «Правилах пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), зарегистрированных в МЮ РФ 27.06.2003г. за № 4838. Представленными в суд материалами доказана вина юридического лица в допущении нарушений, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, требований пожарной безопасности. Допущенные нарушения правил пожарной безопасности влекут ответственность по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП.
В соответствии со ст.38 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствующим с действующим законодательством несут: -собственники имущества; -руководители федеральных органов исполнительной власти; -руководители органов местного самоуправления; -лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; - лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; -должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно п.3.1 представленного Устава ГУ ЧЛ имущество данного государственного учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления (л.д.№...).
При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об АП учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность. Непринятие юридическим лицом - ГУ ЧЛ в течение определенного времени своевременных и надлежащих мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, создававших угрозу жизни и здоровью людей, которые влияли на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП.
С учетом характера и общественной опасности правонарушения, принимая во внимание, что юридическое лицо имело реальную возможность принять меры к своевременному устранению нарушений правил пожарной безопасности без существенного ущерба для своей деятельности, оснований для прекращения дела судья не находит. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, не установлено. С учетом характера допущенного правонарушения, учитывая то, что выявленные нарушения, влияющие на возможность возникновения пожара, не устранены в полном объеме и суду соответствующих доказательств обратного не представлено, необходимо назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ №..., расположенного по адресу: АДРЕС (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) ГУ ЧЛ. Такой вид наказания будет отвечать целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях. По мнению судьи, иная мера наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом характера выявленных нарушений и возможностей юридического лица на их устранение судья определяет срок приостановления деятельности данного ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ГУ ЧЛ на 30 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Привлечь юридическое лицо - Государственное учреждение «Чебоксарское лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, расположенное по адресу: АДРЕС, к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ №..., расположенного по адресу: АДРЕС (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) на срок 30 (тридцать) суток.
Согласно ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об АП, постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановлении.
В соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об АП, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, на основании ходатайства юридического лица, судья вправе досрочно прекратить исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через районный суд со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
Судья Э.А. Кузьмин