Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ. г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Капитонова Б.М., рассмотрев жалобу

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, уроженца Адрес, проживающего по адресу: Адрес,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 8000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО, находясь по адресу: Адрес, т.е. в срок, предусмотренный ст.15.25 ч.6 КоАП РФ, наложенный постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Чувашской Республике (далее - ТУ ФС ФБН в ЧР) №... от ДД.ММ.ГГГГ..

ФИО, не согласившись с указанным постановлением суда, обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления мирового судьи в связи с его малозначительностью, мотивируя тем, что ТУ ФС ФБН в ЧР не известило его о направлении дела в суд, в связи с чем он был лишен возможности обжаловать протокол об административном правонарушении. Мировой судья не указал в судебном извещении, по какому делу вызывается в суд заявитель. ФИО в жалобе также указал, что назначенный ему административный штраф им уплачен с просрочкой на 4 дня, в связи с чем полагает, что существенного ущерба не причинено. Не учтено, что он является Ветераном Труда Российской Федерации, Ветераном Труда Чувашской Республики и помимо пенсии не имеет других источников дохода.

Заявитель ФИО на судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с письменным ходатайством в порядке ст.24.4 КоАП РФ в суд не обратился; данное обстоятельство не препятствует рассмотрению поданной им жалобы по существу.

Представитель ТУ ФС ФБН в ЧР также на судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в предусмотренный указанным Кодексом срок.

Как следует из протокола №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.., ФИО, проживающий по адресу: Адрес, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение ч.6 ст.15.25 КоАП РФ согласно постановлению ТУ ФС ФБН в ЧР №... от ДД.ММ.ГГГГ.., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. л.д.№...).

Постановлением руководителя ТУ ФС ФБН в ЧР №... от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, и на него наложен штраф в размере 4000 рублей л.д.№...).

Решением судьи Чебоксарского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. данное постановление оставлено в силе, а жалоба ФИО - без удовлетворения л.д.№...).

Решением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. решение судьи Чебоксарского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, а жалоба ФИО - без удовлетворения л.д.№...) и соответственно постановление руководителя ТУ ФС ФБН в ЧР от ДД.ММ.ГГГГ.. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с ч.ч.1 и 5 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как установлено в суде апелляционной инстанции, ФИО с ходатайством о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа не обращался.

Согласно п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

С учетом изложенного, штраф, наложенный на ФИО по постановлению руководителя ТУ ФС ФБН в ЧР №... от ДД.ММ.ГГГГ.., должен был быть уплачен им в добровольном порядке не позднее 30 дней со дня вступления его в законную силу, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.. включительно.

Как следует из материалов дела, указанный штраф был уплачен ФИО лишь ДД.ММ.ГГГГ.., т.е. по истечении установленного законом срока.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Исследованные доказательства в их совокупности подтверждают виновность ФИО в совершении данного правонарушения.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по данному делу судья не усматривает. ФИО был уведомлен о месте и времени составления протокола с разъяснением процессуальных прав л.д.№...), от него получено письменное объяснение л.д.№...), а в связи с отказом от получения копии протокола данный документ ему был направлен заказной почтой л.д.№...).

Мировой судья при привлечении заявителя к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, обоснованно признал несостоятельными доводы стороны защиты о добросовестном заблуждении относительно сроков уплаты административного штрафа, о малозначительности деяния; в этой части выводы мирового судьи достаточны мотивированны. Территориальным управлением ФС ФБН в ЧР ФИО заказной корреспонденцией были направлены копии протоколов об административных правонарушениях за №..., №..., №... от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП и было сообщено, что данные протоколы для рассмотрения по существу направлены мировому судье судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары. Нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования протокола об административном правонарушении, а данное доказательство подлежит лишь оценке наряду с другими доказательствами. ФИО получил судебное извещение мирового судьи заблаговременно, соответственно имел возможность воспользоваться своими процессуальными правами и его право на защиту не нарушено.

ФИО не представлены в суд доказательств наличия у него обстоятельств, исключающих возможность уплаты им штрафа в установленный законом срок.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия) предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично. У ФИО имелась возможность для надлежащего исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате назначенного штрафа, однако он не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона. В связи с этим доводы жалобы об отсутствии умысла на совершение правонарушения суд признает необоснованными. Законных оснований для прекращения дела, освобождения заявителя от административной ответственности суд не находит. Присвоение лицу звания «Ветеран труда», фактическая уплата назначенного штрафа по истечении установленного для уплаты срока, не являются обстоятельствами, освобождающими от ответственности за допущенное правонарушение, предусмотренное ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, но не освобождающим от наказания.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд оснований для признания его малозначительным не находит. Совершенное правонарушение относится к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, создает угрозу охраняемым общественным отношениям. В связи с этим возражения стороны защиты о том, что незначительная просрочка уплаты штрафа не причинила материального ущерба и имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, не основаны на законе.

При назначении административного наказания мировым судьей в полной мере учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Назначенное наказание соответствует обстоятельствам совершения правонарушения, личности виновного лица, и отвечает задачам административного законодательства. В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ «Общие правила назначения административного наказания» наказание за административное правонарушение может быть назначено в пределах санкции применяемой статьи Особенной части указанного кодекса. Правоприменитель не может выйти за пределы санкции конкретной нормы КоАП РФ. Наказание в виде предупреждения часть 1 ст.20.25 КоАП РФ не содержит. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией применяемой нормы либо назначения наказания, не предусмотренного в санкции соответствующей статьи. Доводы жалобы, что уплата административного штрафа может существенно отразиться на материальном положении семьи заявителя, также не является основанием для признания обжалуемого постановления незаконным и необоснованным. Статья 31.5 КоАП РФ предусматривает возможность отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах поданная жалоба удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 8000 рублей, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса РФ об АП постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья Б.М.Капитонова