по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев жалобу

ФИО1, гражданина РФ, рождения ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца и жителя г.Чебоксары Чувашской Республики, проживающего по "Адрес" д. "№ ..." "Адрес",

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением зам. начальника ОМ "№ ..." при УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года в 03 часа 20 мин., находясь в баре "Адрес" в состоянии алкогольного опьянения устроил скандал, громко выражался нецензурными словами, размахивал руками и ногами, на сделанные замечания не реагировал, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В жалобе заявителя ставиться вопрос об отмене указанного постановления в связи с тем, что он к правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, не причастен.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. При этом он показал, что в баре "Адрес" никогда не был, в ОМ "№ ..." при УВД по г.Чебоксары не доставлялся, кто мог представиться его именем сказать не может.

Представитель ОМ "№ ..." при УВД по г.Чебоксары, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав мнение заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, т.е. нецензурную брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан.

Проверяя доводы заявителя о его невиновности, судья принимает во внимание следующие обстоятельства.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Как следует из протокола "№ ..." об административном правонарушении, составленного ст. УУМ ОМ "№ ..." УВД по г.Чебоксары ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года в 03 часа 20 мин. ФИО1, находясь в баре "Адрес" в состоянии алкогольного опьянения устроил скандал, громко выражался нецензурными словами, размахивал руками и ногами, на сделанные замечания не реагировал.

В указанном протоколе отсутствуют сведения о вручении ФИО1 его копии, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Протокол об административном правонарушении составлен на основании двух рапортов сотрудников милиции, объяснения и протокола личного досмотра.

Так из объяснения ФИО3, являющегося охранником бара "Адрес" следует, что неизвестный ему человек, одетый в чёрную куртку, ДД.ММ.ГГГГ года в 03 часа 20 мин. устроил скандал, громко выражался нецензурными словами, махался руками и ногами, на замечания не реагировал.

Из содержания рапортов сотрудников милиции ФИО4 и ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 03 часа 20 мин. со слов охранника бара-клуба "Адрес", молодой человек, одетый в чёрную куртку, устроил скандал, громко выражался нецензурными словами, махался руками и ногами, на замечания не реагировал, в связи с чем был доставлен в ОМ "№ ..." при УВД г.Чебоксары для дальнейшего разбирательства.

Из протокола личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного прапорщиком милиции ФИО6, следует, что им досмотрено лицо, фамилия, имя и отчество которого в протоколе не указано.

Таким образом, из указанных документов не следует, что задержанным в баре "Адрес" лицом был именно ФИО1

Других доказательств вины ФИО1 в материалах дела нет.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом копия протокола вручается ему под расписку.

В материалах дела отсутствует расписка ФИО1 о том, что ему вручена копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Из содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, следует, что его личность установлена через информационную базу данных МВД по ЧР.

Однако, в соответствии с Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина РФ, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

При таких обстоятельствах судья считает, что личность лица, совершившего указанное правонарушение, достоверно не была установлена.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В обжалуемом постановлении в отношении ФИО1 не указаны доказательства, подтверждающие его виновность, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мотивы принятого решения.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что зам. начальника ОМ "№ ..." при УВД по г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности нарушил принципы полноты, всесторонности и объективности, предусмотренные Кодексом, не дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, в том числе допущенным существенным нарушениям процессуальных требований, и вынес незаконное и необоснованное постановление по данному делу.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, давность привлечения лица к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, составляет 2 месяца.

В настоящее время истекли сроки давности привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение о его отмене и о прекращении дела производством.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является не законным, а потому подлежит отмене, а жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

р е ш и л :

Постановление зам. начальника ОМ "№ ..." при УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, отменить, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Федеральный судья В.Г. Русин