по жалобе по делу об административном правонарушении

ДДММГГ г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев жалобу: Григорьева Юрия Михайловича, родившегося ДДММГГ в АДРЕС, гражданина РФ, русским языком владеющего, проживающего по месту регистрации по адресу: АДРЕС, работающего ДОЛЖНОСТЬ в НАИМЕНОВАНИЕ,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии при Администрации Московского района г.Чебоксары за №... от ДДММГГ Григорьев Ю.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере СУММА за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Чувашской Республики № 22 от 23.07.2003г. «Об административных правонарушениях в ЧР».

Из обжалуемого постановления следует, что допущенное Григорьевым Ю.М. правонарушение состоит в том, что ДДММГГ в ВРЕМЯ. при проверке автостоянки, расположенной по АДРЕС, установлено, что на территории автостоянки не окрашены контейнеры для сбора ТБО, не установлена вывеска, не окрашен и не укомплектован пожарный щит, что является нарушением требований «Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары» (утв. Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27 ноября 2008 года № 1186).

В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя тем, что он не является субъектом данного правонарушения.

В судебном заседании Григорьев Ю.М. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что он работает наемным работником и в его должностные функции входит дача руководству общества консультации по правовым вопросам. Обеспечение благоустройства на территории стоянки не входит в его должностные обязанности, приказом по организации на него эти функции не возлагались.

Административная комиссия при Администрации Московского района г.Чебоксары о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует рассмотрению поданной жалобы по существу.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в ЧР» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов. «Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары» (утв. Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.11.2008г. № 1186) (далее - Правила) предусматривают повышение уровня благоустройства, установление единого порядка в решении вопросов содержания территории г.Чебоксары и являются обязательными для всех юридических и физических лиц (п.1.1). Так, согласно п.1.3 указанных Правил, юридическим и физическим лицам необходимо производить уборку и благоустройство территорий, принадлежащих им на праве собственности или ином праве, на основании договора аренды, пользования или иного договора.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания ст.2.4 Кодекса РФ об АП под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Так, организационно-распорядительные функции включают в себя, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Таким образом, Григорьев Ю.М., работающий ДОЛЖНОСТЬ НАИМЕНОВАНИЕ не является должностным лицом в смысле ст.2.4 Кодекса РФ об АП, доказательств иного суду не представлено, соответственно привлечение его к административной ответственности как должностное лицо по ст.10 Закона ЧР № 22 от 23 июля 2003 года является неправомерным.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении дела производством. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является незаконным и подлежит отмене с прекращением дела производством, а жалоба - удовлетворению. Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.3 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление № 539 Административной комиссии при Администрации Московского района г.Чебоксары от ДДММГГ о привлечении должностного лица - ДОЛЖНОСТЬ НАИМЕНОВАНИЕ Григорьева Юрия Михайловича к административной ответственности в виде штрафа в размере СУММА. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона ЧР от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить и дело производством прекратить за отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.

В соответствии с требованиями п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об АП данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья Э.А. Кузьмин