Дело № 12 - 250 / 2010

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДАТА г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев жалобу:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление «Байконур-Чебоксары» Тихонова Валериана Петровича (юридический адрес общества: АДРЕС, ИНН №...),

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Согласно постановления №... о назначении административного наказания от ДАТА, вынесенного государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление «Байконур-Чебоксары» (далее- ООО «СУ «Байконур-Чебоксары») Тихонов В.П. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000руб.

В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, мотивируя тем, что в п.3.1 трудового договора, заключенного с ФИО, указано, что общество обязуется выплатить СУММА. за ПЛОЩАДЬ куб. метр за виды работ, указанных в п.1.5 указанного договора. Полагает, что оплата труда работника по этой расценке не противоречит ст.150 Трудового кодекса РФ. Нарушения требований ст.136 ТК РФ не было, так как в п.3.3 заключенного трудового договора указано, что заработная плата выплачивается в порядке и сроки, не противоречащие трудовому законодательству. Расчетные листки выдавались ФИО через бригадира. Данный работник работал в составе бригады, на момент увольнения ФИО объем выполненной работы не был определен, в связи с чем окончательный расчет с ним был произведен ДАТА. В жалобе также указано, что ранее заявитель к административной ответственности не привлекался. В случае установления судом факта совершения административного правонарушения, просил признать его малозначительным.

В судебном заседании защитник по доверенности ФИО доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике по доверенности №... от ДАТА. ФИО суду пояснил, что по обращению ФИО в результате проверки в ООО «СУ «Байконур-Чебоксары» были выявлены случаи нарушения действующего трудового законодательства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Просил оставить обжалуемое постановление без изменения. Представил суду соответствующий письменный отзыв.

Выслушав эти пояснения, проверив доводы жалобы, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Статья 5.27 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Генеральный директор ООО «СУ «Байконур-Чебоксары» Тихонов В.П., являясь руководителем данного общества, допустил нарушение законодательства о труде и об охране труда при следующих обстоятельствах.

Так, в изданном им приказе о приеме ФИО ДОЛЖНОСТЬ на работу в ООО «СУ Байконур-Чебоксары» от ДАТА. №..., не установлены условия оплаты труда указанного работника, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные вклады. При этом в трудовом договоре, заключенном ДАТА. с ДОЛЖНОСТЬ ФИО в нарушение ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ не установлены дни выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца.

Эти нарушения имели место. Так в согласно ч.2 ст.57, ч.1 ст.68 ТК РФ, унифицированные форм № Т-1 «Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу» (утв. постановлением Госкомстата РФ от 05 января 2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»), в соответствии с которыми обязательными для включения в трудовой оклад являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты; а содержание приказа (распоряжения) о приеме на работу должно соответствовать условиям заключенного трудового договора; подписанный руководителем приказ объявляется работнику под расписку, на основании приказа (распоряжения) работником кадровой службы вносится запись в трудовую книжку о приема работка на работу и заполняются соответствующие сведения в личной карточке формы № Т-2, в лицевом счете работника формы № Т-54 или Т-54а.

Частью 6 ст.136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором. Соответственно работодатель при заключении с работником трудового договора обязан установить в нем дни выплаты заработной платы, при этом не реже чем каждые полмесяца.

Факт допущенных нарушений подтверждается: -обращением ФИО от ДАТА.; -копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу за №... от ДАТА. в отношении ФИО; -копией штатного расписания, где в графе «тарифная ставка (оклад) и пр. руб. напротив строки ДОЛЖНОСТЬ указано - «сдельная»; -Положением об оплате труда работников общества с ограниченной ответственностью «Строительное Управление Байконур-Чебоксары»; - копией срочного трудового договора №... от ДАТА., заключенного между ООО «СУ «Байконур-Чебоксары» и ФИО; -объяснением представителя ООО «СУ «Байконур-Чебоксары» ФИО за исх. №... от №....; -Актом проверки от ДАТА; -протоколом об административном правонарушении.

Однако по данным нарушениям истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об АП.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что за весь период работы ФИО в ООО «СУ Байконур-Чебоксары» с ДАТА по ДАТА ему не выдавались расчетные листки при выплате заработной платы, доказательств обратного суду не представлено.

Обязанность выдачи расчетных листков прямо предусмотрена законом (статья 136 Трудового кодекса РФ), согласно которой при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате; форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом представительного органа работников.

Кроме того, данное общество при увольнении данного работника ДАТА. произвело с ним окончательный расчет лишь ДАТА., чем нарушены требования части 1 ст.140 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, генеральный директор ООО «СУ «Байконур-Чебоксары Тихонов В.П. не принял достаточных мер по исполнению действующего трудового законодательства, не принял надлежащих мер по своевременной выплате заработной платы вышеуказанному работнику общества.

Доводы заявителя об отсутствии вины заявителя при совершении данного правонарушения судья находит несостоятельными по следующим основаниям. Согласно ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Суд учитывает что в отношении одного и того же работника допущен ряд нарушений трудового законодательства; принимает во внимание их явный характер, продолжительность нарушения трудовых прав работника. Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу, что правонарушение совершено умышленно. Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ гарантировано право каждого гражданина на полную и своевременную оплату труда. Нарушение этого права образует состав правонарушения по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП. Иные доводы жалобы также не основаны на законе.

При привлечении должностного лица- руководителя ООО «СУ «Байконур-Чебоксары Тихонова В.П. к административной ответственности нарушений процессуальных требований не допущено, государственным инспектором труда в Чувашской Республике в целом дана правильная оценка всем обстоятельствам дела о нарушении законодательства о труде и принято обоснованное решение по делу о привлечении указанного должностного лица к ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП. Административное наказание назначено с учетом характера нарушения, соразмерности, и соответствует целям предупреждения совершения аналогичных правонарушений. С учетом всех обстоятельств дела назначено наказание в пределах санкции статьи, оснований для снижения размера штрафа не имеется. Учитывая характер допущенного правонарушения, повлекшего нарушение конституционных прав гражданина, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется. Поданная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения. Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление №... о назначении административного наказания от ДАТА, вынесенное государственным инспектором труда в Чувашской Республике (по правовым вопросам) ФИО о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление «Байконур-Чебоксары» Тихонова Валериана Петровича к административной ответственности в виде штрафа 2000руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.30.9 Кодекса РФ об АП данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья Э.А. Кузьмин