Дело № 12- 256 / 2010

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДДММГГ г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев жалобу защитника по доверенности Харитонова В.И., поданную в интересах:

Костюнина Михаила Федоровича, родившегося ДДММГГ в Адрес, гражданина РФ, русским языком владеющего, проживающего по адресу: Адрес,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Московского района г.Чебоксары от №... Костюнин М.Ф. привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об АП.

Из обжалуемого постановления и материалов дела следует, что ДДММГГ. Костюнин М.Ф., управляя возле Адрес автомашиной «Модель», регистрационный знак №..., не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения л.д.№...).

В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Считает, что применение мировым судьей в этой части положений ФЗ № 69 от 30.04.2010г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» ухудшили положение Костюнина М.Ф. Полагает, что суду при вынесении постановления следовало руководствоваться законом, действовавшим на момент совершения административного правонарушения. В жалобе также указал, что достоверных данных о законности требований сотрудников ОГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения не установлено.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Костюнин М.Ф., Управление ГИБДД МВД по ЧР извещены о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились; данное обстоятельство не препятствует рассмотрению поданной жалобы по существу.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что в отношении заявителя ДДММГГ был составлен протокол №... об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ДДММГГ водитель Костюнин М.Ф., управляя автомашиной, не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при наличии субъективных признаков: резкого запаха алкоголя изо рта, неустойчивость позы, резкие изменения окраски кожных покровов лица л.д.№...).

Проверяя доводы жалобы о допущенных при производстве по делу существенных нарушениях процессуальных требований, судья приходит к следующему. По данному делу протокол составлен ДДММГГ. Согласно действовавшего на момент совершения административного правонарушения срок давности привлечения к ответственности составлял 2 месяца. В соответствии со ст.1.7 Кодекса РФ об АП лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

ДДММГГ истек предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об АП двухмесячный срок привлечения Костюнина М.Ф. к административной ответственности. При таких обстоятельствах привлечение его к ответственности ДДММГГ является неправомерным. Действительно, Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» внесены изменения в часть 1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП, согласно которых постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении 3-х месяцев (в ранее действовавшей редакции- 2-х месяцев).

Однако ссылка мирового судьи на указанную норму основана на неправильном применении закона. Так как на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, Костюнин мог быть привлечен к ответственности лишь в пределах двух месяцев со дня совершения правонарушения, то новая редакция закона иным образом ухудшает его положение, а потому обратной силы не имеет.

Согласно п.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным; жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление - отмене. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.3 п..1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Московского района г.Чебоксары от ДДММГГ о привлечении Костюнина Михаила Федоровича к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об АП - отменить и дело производством прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса РФ об АП данное решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья Э.А. Кузьмин