12- 277 / 2010 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 23 сентября 2010 года г.Чебоксары у с т а н о в и л : Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 22 апреля 2010 года начальником ПМ ОМ № 4 УВД по г.Чебоксары Хасанова Р.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП. 16 июля 2010 года Хасанова Р.А. обратилась в Московский районный суд г.Чебоксары с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене. Одновременно ею заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления, так как о наложении штрафа она узнала от судебного пристава-исполнителя. 06 августа 2010 года судом истребован административный материал по данному делу. В судебном заседании Хасанова Р.А. после разъяснения положений ст.25.1 Кодекса РФ об АП, ст.51 Конституции РФ, доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что при составлении протокола она давала объяснение, что проживает по вышеуказанному адресу с января 2009 года. По просьбе сотрудника милиции она подписала документы. На представленных на обозрение протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении подписи принадлежат ей, однако при подписании ею этих документов там были указаны только ее анкетные данные. Письмо от судебного пристава-исполнителя она получила 10.07.2010г. ОМ № 4 УВД по г.Чебоксары уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обратились; данное обстоятельство не препятствует рассмотрению поданного ходатайства по существу. Выслушав эти пояснения, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Часть 1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за проживание без регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Часть 2 ст.19.15 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (утв. Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г.) (далее - Правила регистрации) регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Согласно п.9 вышеуказанных Правил регистрации граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться за регистрацией к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Пунктом 16 данных правил регистрации установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться за регистрацией к должностным лицам, ответственным за регистрацию. Согласно протокола об административном правонарушении 004161, 22 апреля 2010 года в 16час. 40мин. выявлено, что гражданка Хасанова Р.А., проживающая в г.Чебоксары ул.Мукшумская, дом 21, в нарушение Правил регистрации допустила проживание без регистрации с января 2009 года по указанному адресу, то есть более трех месяцев. Данный протокол Хасановой Р.А. подписан, при этом она дала письменные объяснения, в которых суть правонарушения не оспаривала. Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 22 апреля 2010 года начальником ПМ ОМ № 4 УВД по г.Чебоксары Хасанова Р.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП. Из указанного постановления следует, что 22 апреля 2010 года в 16час. 40мин. выявлено, что гражданка Хасанова Р.А., проживающая в г.Чебоксары ул.Мукшумская, дом 21, в нарушение Правил регистрации допустила проживание без регистрации с января 2009 года по указанному адресу, то есть более трех месяцев. Дело рассмотрено в присутствии заявителя. На данном постановлении имеется подпись Хасановой Р.А. о вручении ей копии этого постановления. Тогда же ей под роспись были разъяснены срок и порядок обжалования вынесенного постановления по делу, предусмотренные ст.30.3 Кодекса РФ об АП, о чем также имеется соответствующая отметка. Из материалов дела также следует, что Хасанова Р.А. была ознакомлена с протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2010 года, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об АП, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, которыми она воспользовалась; вручена копия данного протокола. Доводы жалобы, что Хасановой Р.А. копии протокола об административном правонарушении, обжалуемого постановления фактически вручены не были, а она подписала лишь незаполненные бланки этих документов доказательствами не подтверждены, опровергаются представленными и исследованными в судебном заседании документами. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении был составлен и рассмотрен в присутствии заявителя. В соответствии с требованиями п.1 ст.31.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано. 05 мая 2010 года постановление в отношении Хасановой Р.А. о привлечении ее к ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП вступило в законную силу, как не обжалованное в установленном законом порядке и обращено к исполнению. Согласно ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска срока на обжалование постановления по ходатайству лица, подавшего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Из исследованных в судебном заседании документов следует, что копия обжалуемого постановления об административном правонарушении была получена Хасановой Р.А. 22.04.2010 года. Заявитель Хасанова Р.А. не представила суду доказательств уважительности пропуска срока на подачу жалобы. С момента вступления постановления в законную силу до момента его обжалования прошло более двух месяцев и оно обращено к исполнению. При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о том, что заявитель пропустила предусмотренный законом срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, доказательств в обоснование уважительности причины пропуска данного срока не привела, в связи с чем ее ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления удовлетворению не подлежит. Мотивы пропуска срока для подачи жалобы нельзя признать уважительными. Уважительными причинами являются те обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы. Хасанова не привела суду доказательств в обоснование наличия обстоятельств, которые объективно препятствовали ей самостоятельно обжаловать постановление в установленный законом срок вышестоящему должностному лицу либо в суд. Каких-либо существенных процессуальных нарушений по делу суд не усматривает. Заявителю назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП, нормы административного кодекса не предусматривают снижение размера наказания ниже предела, чем предусмотрено санкцией статьи, и при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3, п.1 ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья о п р е д е л и л : В удовлетворении ходатайства Хасановой Росицы Александровны о восстановлении срока обжалования постановления начальника ПМ ОМ № 4 УВД по г.Чебоксары от 22 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, которым она привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП, отказать. Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд. Судья Э.А. КузьминСудья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев ходатайство Хасановой Росицы Александровны, родившейся 16 апреля 1974 года в г.Грозный, зарегистрированной с 13.11.1998г. по адресу: г.Москва, ул.Красноказарменная, 9а; проживающей по адресу: г.Чебоксары, пос.Сосновка, улица Мукшумская, дом 21, гражданки РФ, русским языком владеющей, имеющей несовершеннолетнюю дочь, 10.03.1995 года рождения, не работающей,
о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,