№ 12-320/10

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Дата г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Капитонова Б.М., рассмотрев жалобу

Овчинниковой Ирины Николаевны, Дата года рождения, уроженки Адрес, проживающей в Адрес, род занятий,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам.начальника ОМ Номер УВД по г.Чебоксары от Дата Овчинникова И.Н. привлечена к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению Овчинникова И.Н. Дата, находясь в магазине Название на Адрес, устроила скандал с заведующей магазина, выражалась грубой нецензурной бранью, вела себя агрессивно, на замечания не реагировала, нарушала общественный порядок.

Не согласившись с указанным постановлением, Овчинникова И.Н. обратилась в суд с жалобой об его отмене ввиду незаконности.

В судебном заседании заявитель Овчинникова И.Н. жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней обстоятельствам и просила отменить указанное постановление, поскольку она не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала, что повлекло существенное нарушение ее прав. Протокол об административном правонарушении в отношении нее составлен в ее отсутствии. О наличии в отношении нее административного взыскания узнала лишь, когда получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства от судебных приставов, в связи с чем просит восстановить ей срок на обжалование вышеуказанного постановления.

Представитель ОМ Номер УВД по г.Чебоксары в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Как следует из представленных в суд материалов, Овчинникова И.Н. не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения в отношении нее материала.

Так, протокол об административном правонарушении в отношении Овчинниковой И.Н. был составлен Дата., в котором указывается, что данный протокол будет рассмотрен в ОМ Номер УВД по г.Чебоксары Дата в каб. Номер. Между тем постановление о привлечении Овчинниковой И.Н. к административной ответственности вынесено Дата и сведений об извещении Овчинниковой И.Н. о переносе даты рассмотрения дела в материалах административного производства отсутствуют. Сама Овчинникова И.Н. поясняет, что ей не было известно о том, что протокол в отношении нее рассматривался Дата., также не было известно, что он будет рассматриваться Дата. В постановлении имеется лишь отметка о том, что Овчинникова И.Н. от подписи в получении копии постановления отказалась. Однако, как было установлено в суде, постановление об административном правонарушении от Дата было вынесено в отсутствие Овчинниковой И.Н.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ после принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении и решения на стадии его подготовки к рассмотрению вопроса о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, орган, ведущий расследование, должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Невыполнение органом, ведущим расследование, требований КоАП РФ, обеспечивающих создание необходимых процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Овчинниковой И.Н. на защиту.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене, а жалоба Овчинниковой И.Н. - удовлетворению.

Вместе с жалобой заявитель Овчинникова И.Н. обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование оспариваемого постановления. Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение было совершено Дата. Тогда же составлен протокол об административном правонарушении и зам.начальником ОМ Номер УВД по г.Чебоксары вынесено постановление по делу.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

О наличии постановления о привлечении к административной ответственности Овчинникова И.Н. узнала лишь после получения из Наименование организации постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении нее. Копию постановления от Дата она получала также у судебного пристава-исполнителя Дата.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручении или получении заявителем копии обжалуемого постановления в установленный законом срок, то причина пропуска срока судом признается уважительной, в связи с чем заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 2 месяца. Поскольку в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, то устранить нарушения, допущенные при привлечении Овчинниковой И.Н. к административной ответственности невозможно. В связи с этим дело подлежит прекращению производством.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.3, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

р е ш и л :

Восстановить Овчинниковой Ирине Николаевне срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от Дата.

Жалобу Овчинниковой Ирины Николаевны удовлетворить.

Постановление зам.начальника ОМ Номер УВД по г.Чебоксары от Дата. в отношении Овчинниковой Ирины Николаевны о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Б.М.Капитонова