Дело № 12 - 199 / 2010

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДАТА г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев жалобу:

Васильевой Зои Ивановны, родившейся ДАТА в АДРЕС, гражданки РФ, русским языком владеющей, проживающей в АДРЕС со слов работающей в НАИМЕНОВАНИЕ заведующей магазином, имеющей несовершеннолетнего ребенка, ДАТА года рождения,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОМ №... УВД по г.Чебоксары ДАТА, Васильева З.И. привлечена к административной ответственности по ст.14.16 ч.4 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000руб.

Из обжалуемого постановления и представленных суду документов следует, что Васильева З.И., являясь заведующей магазина, расположенного на АДРЕС, допустила реализацию данной торговой организацией спиртных напитков несовершеннолетнему при следующих обстоятельствах. Так, ДАТА в ВРЕМЯ. продавец-кассир магазина НАИМЕНОВАНИЕ ФИО, находясь на своем рабочем месте, реализовала несовершеннолетнему ФИО, ДАТА года рождения, одну бутылку пива НАИМЕНОВАНИЕ емкостью 0,5 литра крепостью 4,5% оборота.

В поданной жалобе Васильева З.И. ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, мотивируя тем, что в протоколе об административном правонарушении не зафиксировано место его совершения. Заявитель полагает, что данный протокол составлен неуправомоченным лицом. При составлении протокола ей не были разъяснены процессуальные права, чем нарушено ее право на защиту. Кроме того, прокурором по данному же факту в отношении нее возбуждено административное производство по ст.14.15 Кодекса РФ об АП, в связи с чем считает, что не может нести ответственность дважды за одни и те же действия.

На судебное заседание, назначенное на ДАТА., заявитель Васильева З.И. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее, в судебном заседании Васильева З.И. после разъяснения положений ст.25.1 Кодекса РФ об АП, ст.51 Конституции РФ, доводы жалобы поддержала и суду пояснила, что на АДРЕС расположен магазин НАИМЕНОВАНИЕ, заведующей которого она является. В протоколе неправильно указано, что правонарушение совершено в магазине НАИМЕНОВАНИЕ ДАТА при составлении протокола осмотра помещений и территорий и находящихся там вещей и документов она от подписи отказалась, так как была не согласна с наименованием магазина. В части реализации несовершеннолетнему ФИО пачки сигарет прокурором возбуждено дело по ст.14.15 Кодекса РФ об АП.

ОМ №... УВД г.Чебоксары извещено о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили; данное обстоятельство не препятствует рассмотрению поданной жалобы по существу.

Выслушав пояснения заявителя, проверив доводы жалобы, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему. Частью 4 ст.14.16 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Статья 2 ФЗ № 11 от 07.03.2005г. «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» запрещает розничную продажу указанной продукции несовершеннолетним. Запрет на розничную продажу табачных изделий несовершеннолетним установлен ФЗ № 87 от 10.07.2001г.

Субъектами данного правонарушения являются должностные и юридические лица.

Доказательствами по делу об административном правонарушении согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола №... об административном правонарушении, вынесенного инспектором ПДН ОМ №... УВД г.Чебоксары ФИО ДАТА, следует, что в этот день в ВРЕМЯ. выявлено, что продавец-кассир магазина НАИМЕНОВАНИЕ ФИО, находясь на своем рабочем месте, реализовала несовершеннолетнему ФИО, ДАТА года рождения, одну бутылку пива НАИМЕНОВАНИЕ емкостью 0,5 литра крепостью 4,5% оборота.

Из рапорта инспектора ПДН ФИО следует, что он совместно с сотрудником милиции ФИО при проверке магазина НАИМЕНОВАНИЕ расположенного по АДРЕС выявили, что продавец данного магазина реализовала бутылку пива несовершеннолетнему ФИО

Аналогичные сведения изложены в рапорте инспектора ПДН ФИО

Из письменного объяснения Васильевой З.И. следует, что она работает заведующей магазина НАИМЕНОВАНИЕ с ДАТА. ДАТА она находилась на рабочем месте. О том, что продавец магазина ФИО отпустила несовершеннолетнему ФИО, ДАТА года рождения, одну бутылку пива НАИМЕНОВАНИЕ емкостью 0,5 литра крепостью 4,5% оборота, а также пачку сигарет, ей стало известно от сотрудников милиции. Обычно она проводит инструктаж продавцов о реализации вино-водочной и табачной продукции только совершеннолетним лицам.

Суд не может принять во внимание как допустимое доказательство письменное объяснение ФИО, так как данный свидетель не предупреждена об ответственности по ст.17.9 Кодекса РФ об АП.

Согласно протокола осмотра помещений и территорий и находящихся там вещей и документов от ДАТА при осмотре в присутствии заведующей Васильевой З.И. магазина НАИМЕНОВАНИЕ расположенного по АДРЕС установлено, что в данном магазине имеется вино-водочный отдел, на витрине имеются ценники различных сортов пива, в том числе пива НАИМЕНОВАНИЕ по цене 31руб. за одну бутылку. По ходе осмотра замечаний от присутствующих лиц не поступило.

Указанные обстоятельства подтверждаются и кассовым чеком от ДАТА.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности подтверждают виновность Васильевой З.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.16 Кодекса РФ об АП. У суда оснований полагать об необъективности и заинтересованности сотрудников милиции при привлечении Васильевой З.И. к административной ответственности не имеется. Заявление Васильевой З.И. о неправильном наименовании магазина НАИМЕНОВАНИЕ вместо НАИМЕНОВАНИЕ не имеет какого-либо правового значения, так как факт выявления нарушения в указанном магазине, расположенном на АДРЕС, доказан. Более того, Васильева З.И. не внесла соответствующие замечания при составлении документов с ее участием. По изложенным основаниям не указание в протоколе об административном правонарушении, обжалуемом постановлении конкретного адреса местонахождения данного магазина не влечет их незаконность и не может служить основанием для освобождения Васильевой З.И. от административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении имеются сведения о разъяснении Васильевой З.И. процессуальных прав и обязанностей, доводы жалобы в этой части являются надуманными, поскольку оно голословно, доказательствами не подтверждено. Данный протокол составлен управомоченным лицом, указанным в подпункте 1 п.2 ст.28.3 Кодекса РФ об АП. Дело рассмотрено также уполномоченным должностным лицом, указанным в п.2 ст.23.3 Кодекса РФ об АП. Факт реализации несовершеннолетнему вино-водочных и табачных изделий может образовать составы одновременно нескольких самостоятельных административных правонарушений, в связи с чем заявление Васильевой З.И. о нарушении п.5 ст.4.1 Кодекса РФ об АП является необоснованным. Из материалов дела следует, что прокурором возбуждено административной производство по ст.14.15 Кодекса РФ об АП в части реализации табачных изделий несовершеннолетнему лицу.

В соответствии с примечаниями к ст.2.4 Кодекса РФ об АП руководители, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Факт заключения трудового договора с продавцом с обязательством не допускать продажу спиртных напитков несовершеннолетним и проведения инструктажей о недопущении подобных нарушений, не освобождают руководителя предприятия от обязанности контроля за подчиненными и соблюдением требований действующего законодательства. Учитывая, что ответственность по ч.4 ст.14.16 Кодекса РФ об АП несут только должностные и юридические лица, к ответственности обоснованно привлечена непосредственно директор магазина, так как Васильева З.И. как должностное лицо не обеспечила выполнение работником вверенной ей организации требований законодательства о существующих ограничениях реализации алкогольной продукции. Поскольку при возникновении сомнений в возрасте лица, приобретающего алкогольную продукцию, продавец имела право обязать его подтвердить свое право на приобретение, то есть подтвердить возраст соответствующими документами. Сам по себе факт нахождения с несовершеннолетним взрослых лиц не дает право продавцу реализовать указанному лицу спиртные напитки.

Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. При производстве по данному делу существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено. Назначенное наказание соответствует обстоятельствам совершения правонарушения и вынесено с учетом личности заявителя, ее материального положения; обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; отвечает задачам административного законодательства. Заявителю назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией применяемой нормы. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. Поданная жалоба удовлетворению не подлежит. Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОМ №... по УВД г.Чебоксары ДАТА, о привлечении Васильевой Зои Ивановны к административной ответственности по ч.4 ст.14.16 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000руб., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об АП данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья Э.А. Кузьмин