Дело № 12-221/2010

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

Дата г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев жалобу

Яковлевой Наталии Николаевны, гражданки РФ, рождения Дата года, уроженки и жительницы г.Чебоксары Чувашской Республики, проживающей по Адрес д. Номер кв.Номер,

на постановление по делу об административном правонарушении Номер,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОМ Номер УВД по г.Чебоксары от Дата года Яковлева Н.Н. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16 Закона ЧР.

Из обжалуемого постановления следует, что Яковлева Н.Н. Дата года в 09 часов у себя в квартире Номер, расположенной в доме Номер по Адрес г.Чебоксары, реализовала одну пластиковую бутылку ёмкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объёмом 0,15 литра за 10 рублей ФИО1

В жалобе Яковлевой Н.Н. ставиться вопрос об отмене указанного постановления в связи с тем, что она к продаже спиртосодержащей жидкости никакого отношения не имеет, ФИО1 не знает, протокол об административном правонарушении составлен в её отсутствие. О возбужденном в отношении неё деле об административном правонарушении она узнала только от судебного пристава-исполнителя Дата года.

В судебном заседании Яковлева Н.Н. свою жалобу поддержала в полном объёме по изложенным в ней основаниям. При этом она пояснила, что Дата года спиртосодержащую жидкость никому не реализовывала, ФИО1 не знает.

Представитель ОМ Номер УВД по г.Чебоксары, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы Яковлевой Н.Н., в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав мнения заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 16 Закона ЧР от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в ЧР» предусматривает административную ответственность за изготовление и (или) приобретение в целях сбыта, сбыт, а равно хранение с целью сбыта алкогольных напитков кустарного изготовления, а также денатурата и иной спиртосодержащей продукции.

Проверяя доводы Яковлевой Н.Н. о её невиновности, судья учитывает следующие обстоятельства.

Доказательствами по делу об административном правонарушении согласно ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также вещественными доказательствами.

Как следует из протокола Номер (93 чз) об административном правонарушении, составленного ст. УММ ОМ Номер УВД по г.Чебоксары ФИО2, Дата года в 09 часов Яковлева Н.Н. у себя в квартире Номер, расположенной в доме Номер по Адрес г.Чебоксары, реализовала одну пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объёмом 0,15 литра за 10 рублей ФИО1 От дачи объяснения и подписания протокола об административном правонарушении Яковлева отказалась.

В нарушение требований ст.26.6 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствует запись о наличии вещественных доказательств, не приняты необходимые меры по обеспечению их сохранности до разрешения дела по существу, а также не принято решение о них по окончании рассмотрения дела.

В обоснование вины Яковлевой Н.Н. положены рапорт сотрудника милиции и объяснение ФИО1

Из показаний ФИО1 следует, что Дата года около 09 часов он приобрёл в квартире Номер дома Номер по Адрес спиртосодержащую жидкость объёмом 0,15 литра в бутылке емкостью 0,5 литра за 10 рублей у Яковлевой Н.Н. Он часто покупает у неё спиртосодержащую жидкость.

Из рапорта УУМ ОМ Номер УВД по г.Чебоксары ФИО3 следует, что Дата года в 09 часов Яковлева Н.Н. у себя в квартире Номер, расположенной в доме Номер по Адрес г.Чебоксары, реализовала одну пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объёмом 0,15 литра за 10 рублей ФИО1 В рапорте указано, что к нему прилагается пластиковая бутылка ёмкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью объёмом 0,15 литра.

В соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ изъятие вещей, являвшихся предметами административного правонарушения, осуществляется в присутствии двух понятых. Об изъятии вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. При этом указываются сведения о виде, количестве, иных идентификационных признаках изъятых вещей.

Однако, в материалах дела протокол изъятия спиртосодержащей жидкости у Яковлевой Н.Н., а также сведения о виде спиртосодержащей жидкости и идентификационных признаках изъятой у неё бутылки с этой жидкостью отсутствуют.

Отсутствует протокол осмотра или исследования спиртосодержащей жидкости, являвшейся предметом правонарушения, не установлено - действительно ли сбытая Яковлевой жидкость являлась алкогольным напитком кустарного изготовления, денатуратом либо иной спиртосодержащей жидкостью, для чего необходимы специальные познания.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом копия протокола вручается под расписку указанному лицу.

Из материалов дела следует, что Яковлева Н.Н. не ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, ей не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, не вручена копия указанного протокола, что подтверждается отсутствием ее подписей.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса или Закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение правонарушения, мотивированное решение по делу.

В обжалуемом постановлении в отношении Яковлевой Н.Н. не указаны: наименование Закона ЧР, предусматривающего административную ответственность за совершение указанного правонарушения, доказательства, подтверждающие её виновность, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мотивы принятого решения.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его рассмотрения и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем данных о надлежащем извещении Яковлевой Н.Н. о рассмотрении дела Дата года в деле нет. Из имеющегося в материалах дела извещения следует, что Яковлева приглашается для рассмотрения дела об административном правонарушении в ОМ Номер на Дата года, в то время, как дело рассмотрено Дата года.

Несоблюдение указанных требований является существенным нарушением процессуальных требований.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что начальник ОМ Номер УВД по г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении Яковлевой Н.Н. к административной ответственности нарушил принципы полноты, всесторонности и объективности, предусмотренные Кодексом, не дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, в том числе допущенным существенным нарушениям процессуальных требований, и вынес незаконное и необоснованное постановление.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, давность привлечения лица к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, составляет 2 месяца.

В настоящее время истекли сроки давности привлечения заявителя к административной ответственности, в связи с чем дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение о его отмене и о прекращении дела производством.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является не законным, а потому подлежит отмене, а жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении Номер, вынесенное начальником ОМ Номер УВД по г.Чебоксары Дата года, о привлечении Яковлевой Наталии Николаевны к административной ответственности в виде штрафа в размере 5.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16 Закона ЧР, отменить и дело производством прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Московского районного суда г.Чебоксары В.Г. Русин