Дело № 12 - 366 / 2010

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДАТА г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев жалобу:

Тимофеевой Елены Валентиновны, родившейся ДАТА в АДРЕС, проживающей по адресу: АДРЕС, гражданки РФ, русским языком владеющей, работающей в НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТЬ,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Московского района г.Чебоксары от ДАТА Тимофеева Е.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 600 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Из обжалуемого постановления и представленных документов следует, что Тимофеева Е.В., проживающая по адресу: АДРЕС, в срок до ДАТА в нарушение ст.32.2 Кодекса РФ об АП не оплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 300руб., наложенный по административному делу в отношении Тимофеевой Е.В. по СТАТЬЯ Кодекса РФ об АП согласно постановления СУДОМ от ДАТА вступившего в законную силу ДАТА л.д.№...).

В поданной жалобе Тимофеева Е.В. ставит вопрос об отмене данного постановления мирового судьи в связи с тем, что ранее наложенный на нее штраф в размере 300руб. ею уплачен. Кроме того, ею уплачены наложенные штрафы за просрочку исполнения обязанности по уплате штрафа.

Заявитель Тимофеева Е.В. извещена о рассмотрении ее жалобы, обратилась с письменным заявлением, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие ввиду нахождения в служебной командировке.

Судебный пристав-исполнитель уведомлена о рассмотрении жалобы, обратилась с письменным заявлением, в котором просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в предусмотренный указанным Кодексом срок.

Как следует из протокола №... об административном правонарушении от ДАТА Тимофеева Е.В., проживающая по адресу: АДРЕС, в срок до ДАТА в нарушение ст.32.2 Кодекса РФ об АП не оплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 300руб., наложенный по административному делу в отношении Тимофеевой Е.В. по СТАТЬЯ Кодекса РФ об АП согласно постановления СУДОМ от ДАТА вступившего в законную силу ДАТА. л.д.№...).

В данном протоколе допущена описка в части привлечения Тимофеевой Е.В. СУДОМ к административной ответственности по делу №... от ДАТА - по СТАТЬЯ вместо СТАТЬЯ Кодекса РФ об АП. Однако указанное не меняет суть допущенного нарушения по рассматриваемому делу и не может служить основанием для освобождения виновного лица от ответственности.

Постановлением СУДОМ по административному делу №... от ДАТА Тимофеева Е.В. привлечена к ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об АП и на нее наложен штраф в размере 300руб. л.д.№...).

Данное постановление, как не обжалованное в установленном порядке, вступило в законную силу ДАТА.

В соответствии с ч.ч.1 и 5 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП. По истечении этого срока, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа, а также принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП.

Как установлено в суде апелляционной инстанции, Тимофеева Е.В. с ходатайством о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа не обращалась.

Согласно п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. «о некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

С учетом изложенного, штраф, наложенный на Тимофееву Е.В. по постановлению СУДОМ по административному делу №... от ДАТА, должен был быть уплачен ею в добровольном порядке не позднее 30 дней со дня вступления его в законную силу, т.е. до ДАТА включительно.

Таким образом заявитель привлечена к административной ответственности в пределах установленного законом срока давности.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок влечет ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП. Исследованные доказательства в их совокупности подтверждают виновность Тимофеевой Е.В. в совершении данного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по данному делу судья не усматривает. Мировой судья при привлечении заявителя к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение о привлечении к ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП. Как должностному лицу, составившему протокол, так мировому судье и суду апелляционной инстанции Тимофеева не представила доказательств наличия у нее обстоятельств, исключающих возможность уплаты ею штрафа в установленный законом срок.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия) предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично. У Тимофеевой Е.В. имелась возможность для надлежащего исполнения возложенной на нее законом обязанности по уплате назначенного штрафа, однако она не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению требований закона. В связи с этим доводы жалобы об отсутствии умысла на совершение правонарушения суд признает необоснованными. Законных оснований для прекращения дела, освобождения заявителя от административной ответственности суд не находит. Фактическая уплата назначенного штрафа по истечении установленного для уплаты срока, не являются обстоятельствами, освобождающими от ответственности за допущенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, а могут быть учтены судом лишь как обстоятельства, смягчающие наказание. Устранение последствий причиненного вреда являются согласно ст.4.2 Кодекса РФ об АП обстоятельством, смягчающим административную ответственность, но не освобождающим от наказания. Возражения Тимофеевой Е.В. в части того, что ею уплачены наложенные штрафы за просрочку исполнения обязанности по уплате штрафа, не являются юридически значимыми обстоятельствами для рассматриваемого дела.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд оснований для признания его малозначительным не находит. Состав данного правонарушения является формальным. Совершенное правонарушение относится к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, создает угрозу охраняемым общественным отношениям.

При назначении административного наказания мировым судьей в полной мере учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Назначенное наказание соответствует обстоятельствам совершения правонарушения, личности виновного лица, и отвечает задачам административного законодательства. В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП «Общие правила назначения административного наказания» наказание за административное правонарушение может быть назначено в пределах санкции применяемой статьи Особенной части указанного кодекса. Правоприменитель не может выйти за пределы санкции конкретной нормы Кодекса РФ об АП. Наказание в виде предупреждения часть 1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП не содержит. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией применяемой нормы либо назначения наказания, не предусмотренного в санкции соответствующей статьи.

При таких обстоятельствах поданная жалоба удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен. Дело рассмотрено с учетом правил подсудности. Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, является место жительства лица, не уплатившего административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Московского района г.Чебоксары от ДАТА о привлечении Тимофеевой Елены Валентиновны к административной ответственности в виде штрафа в размере 600 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса РФ об АП постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья Э.А. Кузьмин