Дело № 12-380/2010

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

Дата г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев жалобу

Сергеевой Валентины Ивановны, гражданки РФ, рождения Дата года, уроженки д.Адрес района Чувашской Республики, жителя г.Чебоксары, проживающей по Адрес д. Номер кв.Номер,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка Номер Московского района г.Чебоксары от Дата года Сергеева В.И. привлечёна к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что Сергеева В.И. совершила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), о представлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в установленный срок, т.е. до Дата года.

В жалобе заявителя ставиться вопрос об отмене указанного постановления. В обоснование жалобы указано, что она не является индивидуальным предпринимателем, работает в ООО «Название » простой рабочей, где ей начисляют заработную плату с удержанием налога в 13%, что подтверждается представленной ею справкой Номер от Дата года о доходах физического лица за 2009 год.

Сергеева В.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме по изложенным в ней основаниям.

Представитель ИФНС РФ по г.Чебоксары Солин Н.А. просил в удовлетворении жалобы Сергеевой В.И. отказать, поскольку ею в нарушение требований ст.228 НК РФ в срок до Дата года в ИФНС РФ по г.Чебоксары не представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009 год.

Выслушав мнения заявителя и представителя ИФНС РФ по г.Чебоксары, исследовав материалы дела и представленные дополнительные материалы, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

Согласно п.п.4 п.1 ст.228 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, исчисляют и уплачивают налог исходя из сумм таких доходов. При этом указанные налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учёта соответствующую налоговую декларацию (п.3).

В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Уплата налога, доначисленного по налоговым декларациям, производится не позднее чем через 15 дней с момента подачи такой декларации.

В соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Из протокола Номер об административном правонарушении, составленном госналогинспектором отдела камеральных проверок Номер ИФНС РФ по г.Чебоксары ФИО, следует, что Сергеевой В.И. ИФНС РФ по г.Чебоксары вручено требование от Дата года о представлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год (долг) в размере 2.184 рубля. Данное требование оставлено ею без внимания и по состоянию на Дата года декларация по налогу на доходы физических лиц за 2009 год не представлена.

Из содержания требования на обязательное декларирование от Дата года, полученного Сергеевой Дата года, следует, что зам. начальника ИФНС РФ по г.Чебоксары Сергеевой В.И. было предложено в пятидневный срок со дня получения данного требования представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2009 год по доходам, при получении которых не был удержан налог налоговым агентом ООО «Название » в размере 2.184 рублей. При этом она была предупреждена об административной ответственности за неповиновение законному требованию должностного лица по ст.19.4 КоАП РФ.

Из представленной представителем ИФНС РФ по г.Чебоксары справки Номер от Дата года о доходах физического лица за 2009 год, следует, что налоговый агент ООО «Название » сообщило в ИФНС РФ по г.Чебоксары о том, что физическому лицу - Сергеевой В.И. исчислена сумма налога в размере 4.539 рублей, а удержанная сумма налога составила 2.355 рублей, задолженность по налогу за налогоплательщиком составила 2.184 рубля.

При таких обстоятельствах судья считает, что ИФНС РФ по г.Чебоксары обоснованно на основании ст.228 НК РФ потребовала от Сергеевой В.И. представление налоговой декларации при наличии задолжённости по налогу за 2009 год.

Неисполнение Сергеевой В.И. указанного требования ИФНС РФ по г.Чебоксары, осуществляющей контроль за исполнением налогового законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Судья считает, что Сергеева В.И., получив обязательное для исполнение предписание должностного лица ИФНС РФ по г.Чебоксары, сознавала противоправный характер своего бездействия, поскольку была предупреждена о последствиях неисполнения данного предписания, предвидела его вредные последствия, но отнеслась к этому безразлично, т.е. действовала умышленно. С заявлением о продлении установленного срока представления налоговой декларации Сергеева в ИФНС РФ по г.Чебоксары не обращалась.

Представленная заявителем мировому судье справка Номер от Дата года о доходах физического лица за 2009 год содержала сведения о полученных ею доходах и удержанном налоге лишь за 7 месяцев 2009 года, а потому не была принято мировым судьёй во внимание.

Представитель ИФНС РФ по г.Чебоксары также пояснил судье, что после составления протокола об административном правонарушении в отношении Сергеевой и направления его мировому судье от налогового агента - ООО «Название » в ИФНС РФ по г.Чебоксары поступила новая справки Номер от Дата года о доходах физического лица за 2009 год, согласно которой физическому лицу - Сергеевой В.И. исчислена сумма налога в размере 2.355 рублей, удержанная сумма налога составила 2.355 рублей, т.е. задолженность по налогу за налогоплательщиком отсутствовала, что подтверждается представленной им копией соответствующей справки.

Однако данное обстоятельство не исключает ответственности Сергеевой за неисполнение требования ИФНС РФ по г.Чебоксары о представлении налоговой декларации в установленный срок, а учтено при назначении административного наказания.

В связи с этим судья считает, что Сергеева В.И. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ как физическое лицо.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом копия протокола вручается под расписку указанному лицу.

Из материалов дела следует, что Сергеева знала о возбужденном в отношении неё деле об административном правонарушении. Дело рассмотрено мировым судьёй в отсутствии Сергеевой В.И., которой Дата года мировому судье представлено письменное заявление о рассмотрении дела без её участия.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Мировой судья судебного участка Номер Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении Сергеевой В.И. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение о привлечении её к ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Назначенное Сергеевой административное наказание виде предупреждения с учётом обстоятельств совершённого правонарушения, соответствует требованиям закона и личности нарушителя.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка Номер Московского района г.Чебоксары от Дата года о привлечении Сергеевой Валентины Ивановны к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья Московского районного суда г.Чебоксары В.Г. Русин