Дело № 12-402/2010 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев жалобу Миронова Владимира Ильича, гражданина РФ, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, жителя <адрес> Республики, проживающего по ул.<адрес> д. № кв.№, ранее привлекавшегося к административной ответственности, у с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Миронов В.И. привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 1.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Из обжалуемого постановления следует, что Миронов В.И. не уплатил в предусмотренный законом срок административный штраф в размере 500 рублей, назначенный ему по делу об административном правонарушении по постановлению № начальника ОМ № УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе заявителя ставиться вопрос об отмене обжалуемого постановления. В обоснование жалобы указано, что наложенный на него штраф по постановлению начальника ОМ № УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей был им оплачен ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, в рамках возбужденного исполнительного производства. При вынесении обжалуемого постановления мировой судья не учёл его материальное положение. В судебном заседании Миронов В.И. подтвердил доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. При этом он пояснил, что ни при составлении протокола об административном правонарушении за совершение мелкого хулиганства от ДД.ММ.ГГГГ, ни при составлении протокола об административном правонарушении за неуплату штрафа от ДД.ММ.ГГГГ он не присутствовал, копии этих протоколов ему не вручались. Копию постановления о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ он также не получал. О наложенных на него штрафах он узнал лишь от судебных приставов-исполнителей. Выслушав мнение заявителя, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении и истребованные дополнительные материалы, судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Миронов В.И. ДД.ММ.ГГГГ не уплатил в установленный срок административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него по постановлению № начальника ОМ № УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. В указанном протоколе имеется отметка о том, что Миронов В.И. от дачи объяснений и его подписания отказался. Сведения о вручении ему копии данного протокола отсутствуют. Из содержания Извещения о приглашении для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, следует, что Миронов В.И. был приглашён в ОМ № УВД по г.Чебоксары на ДД.ММ.ГГГГ. Из определения о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного зам. начальника ОМ № УВД по г.Чебоксары, следует протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Миронова В.И. передан, но куда и кому, не указано. Проверяя сроки давности привлечения Миронова В.И. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судья учитывает следующие обстоятельства. Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о дате получения Мироновым В.И копии постановления зам. начальника ОМ № УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.ч.1 и 5 ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По смыслу закона, в случае совершения правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. С учетом изложенного, из материалов дела невозможно установить дату получения Мироновым В.И. постановления зам. начальника ОМ № УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и дату вступления его в законную силу. Из представленной копии квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа следует, что штраф Мироновым В.И. был уплачен судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства того, что Миронов не уплатил наложенный на него административный штраф в установленный Кодексом срок, и в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом его копия вручается под расписку указанному лицу. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Миронов В.И. получил копию протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Из материалов дела следует, что Миронов В.И. не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, не вручена копия протокола и не предоставлена возможность дать письменные объяснения, о чём свидетельствуют отсутствие его подписей в протоколе. В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащемизвещении лица о месте и времени его рассмотрения и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Изложенные требования закона при рассмотрении данного дела мировым судьёй в отношении Миронова В.И. соблюдены не были. Под надлежащем извещением лица, привлекаемого к административной ответственности, понимается использование любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение этим лицом информации о времени и месте рассмотрения дела. Согласно определению мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела в отношении Миронова В.И. было отложено на 08 часов 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ. Из уведомления о вручении почтового отправления следует, чтоМиронов В.И. 04 октября получил судебную повестку о рассмотрении данного дела в 08 часов 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассмотрено мировым судьёй 08 часов 15 мин. ДД.ММ.ГГГГв отсутствии Миронова В.И. Таким образом, Миронов не был надлежащим образом извещён о рассмотрении дела мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по надлежащему уведомлению лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела возлагается законом на орган или должностное лицо, рассматривающее дело. При таких обстоятельствах федеральный судья считает, что по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований. Мировой судья судебного участка № Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении Миронова В.И. к административной ответственности не дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, в том числе допущенным существенным нарушениям процессуальных требований, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, в связи с чем принял не обоснованное решение о привлечении его к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Давность привлечения к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ составляет 2 месяца. В настоящее время истекли сроки давности привлечения Миронова В.И. к административной ответственности за указанное правонарушение, в связи с чем дело не может быть направлено на новое рассмотрение, а подлежит прекращению производством. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является не законным и не обоснованным, а потому подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. В связи с этим жалоба заявителя подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Миронова Владимира Ильича о привлечении его к ответственности в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей отменить и производство по делу прекратить в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований. В соответствии с требованиями ст.31.1 КоАП РФ данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора. Судья Московского районного суда г.Чебоксары В.Г. Русинна постановление по делу об административном правонарушении,