Дело № 12-430/10

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Дата                                                                             г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Капитонова Б.М., рассмотрев жалобу

Вохминцева Г.А., Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от Дата Вохминцев Г.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из постановления следует, что Вохминцев Г.А., находясь по адресу: <адрес>, в период времени с Дата по Дата, не выполнил законное требование должностного лица Управления Росреестра по Чувашской Республике об устранении допущенного нарушения земельного законодательства, а именно об освобождении земельного участка общей площадью 673 кв.м. в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, используемого Вохминцевым Г.А. под эксплуатацию самовольно выстроенного индивидуального жилого дома.

В жалобе Вохминцев Г.А. просит отменить постановление мирового судьи, поскольку он Дата обратился в Московский районный суд г.Чебоксары с заявлением о признании недействительным и незаконным определения Государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и об отмене предписания Государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, в связи с чем решение мирового судьи вынесено преждевременно. Решение мирового судьи полностью зависит от решения Московского районного суда г.Чебоксары по ему заявлению.

В судебное заседание Вохминцев Г.А. не явился, представив в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого суд отказал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР ФИО просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление оставить без изменения, поскольку требование должностного лица Управления Росреестра по Чувашской Республике об устранении допущенного нарушения земельного законодательства Вохминцев Г.А. не выполнил.

Выслушав эти объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено осуществление специально уполномоченными государственными органами государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 (далее -Положение), государственный земельный контроль состоит из двух составляющих: контроля за землей как объектом гражданских прав; контроля за землей как природным объектом и природным ресурсом, представляющего собой часть экологического контроля. Государственный земельный контроль на территории Российской Федерации в отношении всех видов и категорий земельных участков как объектов гражданских прав осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.

На основании п.6 названного положения, государственными инспекторами по использованию и охране земель являются только должностные лица Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, осуществляющие государственный земельный контроль.

Исходя из полномочий, установленных положением, государственные инспектора по использованию и охране земель вправе привлекать правонарушителей к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Право государственных инспекторов по использованию и охране земель давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий предусмотрено подпунктом "в" пункта 9 положения. Предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства выдаются в случае выявления, в том числе нарушения требований земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю (статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации), если отсутствует возможность привлечения правонарушителя по статье 7.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении по делу № от Дата государственным инспектором Чувашской Республики по использованию и охране земель - главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Чувашской Республике ФИО установлено неисполнение Вохминцевым Г.А. ранее выданного предписания об устранении нарушений земельного законодательства от Дата №, что зафиксировано актом проверки от Дата №, что выразилось в использовании Вохминцевым Г.А. земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 673 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Как видно из представленных материалов Дата государственным инспектором Чувашской Республики по использованию и охране земель Вохминцеву Г.А. вынесено предписание об освобождении в срок до Дата земельного участка по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № площадью 673 кв.м.

Указанное предписание об устранении нарушений земельного законодательства от Дата получено Вохминцевым Г.А. в тот же день, что подтверждается подписью последнего.

Дата государственным инспектором ЧР по использованию и охране земель - главный специалист-эксперт отдела государственного земельного контроля Управления Росрестра по РФ ФИО проведена выездная внеплановая проверка на предмет выполнения предписания от Дата В ходе этой проверки было установлено, что Вохминцевым Г.А. в установленный срок не выполнены требования предписания об устранения нарушений земельного законодательства, т.е. в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что мировым судьей при рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства дела, нарушений процессуального характера, влекущих отмену постановления, не допущено.

Поскольку основания для привлечения Вохминцева Г.А. к административной ответственности имелись, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении вынесены в соответствии с требованиями административного законодательства, наказание назначено в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, оснований для отмены решения мирового судьи от Дата суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Вохминцева Г.А. о привлечении его к ответственности в виде штрафа в размере 350 рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно с момента оглашения и может быть обжаловано лишь в порядке надзора.

Судья                                                                                                 Б.М.Капитонова