Дело № 12-429/ 2010

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Дата                                                               г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Капитонова Б.М., рассмотрев жалобу

Владимирова В.П., Дата года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от Дата Владимиров В.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что Владимиров В.П., будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, Дата в 11 часов 00 минут, несмотря на извещение о необходимости явки не явился в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г.Чебоксары для дачи объяснений в связи с проведением налоговым органом камеральной проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за Дата, где заявлена сумма налога к возмещению из бюджета, тем самым проявил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Владимиров В.П., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления мирового судьи в связи с тем, что он не был надлежащим образом извещен Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары о явке его для дачи пояснений Дата Также он не был извещен о дне и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, которое было рассмотрено мировым судьей Дата

Заявитель Владимиров В.П. и его представитель Владимирова М.И. на судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с письменным ходатайством в порядке ст.24.4 КоАП РФ в суд не обратились, данное обстоятельство не препятствует рассмотрению поданной им жалобы по существу. В деле имеется почтовое уведомление о том, что Владимиров В.П. для получения уведомления о судебном заседании Дата не явился, в связи с чем оно вернулось в суд по истечении срока хранения, что в соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. является надлежащим извещением о времени и месте судебного рассмотрения.

Представитель Инспекции ФНС России по г.Чебоксары ФИО полагал, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется; по делу нарушений процессуальных требований не допущено. Пояснил, что ввиду неявки Владимирова В.П. в Инспекцию ФНС по г.Чебоксары для составления протокола Дата, он был составлен в его отсутствие в связи с надлежащим уведомлением нарушителя.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 ст.19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.

Налоговые органы, в соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» являются единой системой контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет платежей при пользовании недрами, установленных законодательством РФ, а также контроля за соблюдением валютного законодательства РФ, осуществляемого в пределах компетенции налоговых органов.

В соответствии со статьей 21, пунктом 1 статьи 23, статьей 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (налоговые агенты) и плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.

Налоговые органы в силу пунктов 1, 4 статьи 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержание и перечисление) налогов, сборов.

Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов статьей 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ».

Так, инспекцией ФНС РФ по г.Чебоксары индивидуальному предпринимателю Владимирову В.П. направлено уведомление от Дата № о вызове налогоплательщика для дачи пояснений на Дата в 11 часов 00 минут в связи с проведением камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за Дата, где заявлена сумма налога к возмещению из бюджета.

Данное уведомление Дата направлено Владимирову В.П. заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем свидетельствует кассовый чек почтового отделения № Почты России (л.д. 8). Уведомление о явке в ИФНС РФ по г.Чебоксары Дата получено лично Владимировым В.И. Дата, что подтверждается его подписью в уведомлении о вручении ему заказного письма с приглашением о явке в ИФНС РФ по г.Чебоксары на указанную выше дату (л.д. 7).

Таким образом, доводы Владимирова В.П. о ненадлежащем извещении его о необходимости явиться в ИФНС РФ по г.Чебоксары Дата материалами дела не подтверждены, вследствие чего являются несостоятельными.

Следовательно, Владимиров В.П., являющийся индивидуальным предпринимателем, проявил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.4 ч.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по данному делу не допущено.

Из материалов дела следует, что Дата специалистом 1 разряда секретарем государственной гражданской службы отдела камеральный проверок № ИФНС России по г.Чебоксары ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Владимирова В.П., за неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Дата ИФНС РФ по г.Чебоксары Владимирову В.П. направлено извещение заместителя начальника ИФНС РФ по г.Чебоксары ФИО2 о необходимости его явки в ИФНС РФ по г.Чебоксары Дата к 11 часам для составления протокола об административном правонарушении. Данное письмо было вручено матери Владимирова В.П. Дата (л.д. 4-5), что свидетельствует о надлежащем извещении Владимирова В.П. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Что касается соблюдения процессуальных норм при рассмотрении дела в отношении Владимирова В.П. мировым судьей суд отмечает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что мировым судьей судебного участка № Московского р-на г.Чебоксары дважды направлялись Владимирову В.П. повестки о необходимости явки на судебное заседание. Дата состоялось судебное заседание по рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении Владимирова В.П. Извещение суда о необходимости явки Владимирова В.П. в суд на указанную дату было направлено Дата, однако данное извещение не было вручено Владимирову В.П. в связи с тем, что он не явился в почтовое отделение за получением повестки суда, поэтому Дата повестка мирового судьи с отметкой почтового отделения о возврате почтового отправления в связи с истечением сроков хранения корреспонденции вернулась мировому судье.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. возврат почтового отправления по причине неявки адресата за получением почтовой корреспонденции, является надлежащим извещением о времени и месте судебного рассмотрения дела. Следовательно, мировым судьей при рассмотрении дела в отношении Владимирова В.П. не допущены нарушения процессуальных норм административного законодательства.

Мировой судья судебного участка № Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении Владимирова В.П. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение о привлечении его к ответственности по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от Дата о привлечении Владимирова В.П. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно с момента оглашения и может быть обжаловано лишь в порядке надзора.

Судья                  Б.М.Капитонова