Дело № 12-18/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ          г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев жалобу

Максимова Николая Алексеевича, гражданина РФ, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Чувашской Республики, жителя г.Чебоксары, проживающего по <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Максимов Н.А. привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 1.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что Максимов Н.А. не уплатил в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф в размере 500 рублей, назначенный ему по постановлению государственного инспектора Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе заявителя ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления. В обоснование жалобы указано, что наложенный на него штраф в размере 500 рублей был оплачен им ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Максимов Н.А. подтвердил доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. При этом он пояснил, что о вынесенном постановлении мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ он узнал лишь от судебного пристава-исполнителя. Наложенный на него административный штраф по постановлению государственного инспектора Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей он заплатил добровольно ДД.ММ.ГГГГ. Заплатить данный штраф раньше он не мог в связи с материальными трудностями. Копию протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ он не получал.

Выслушав мнение заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Максимов Н.А. не уплатил в установленный срок административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.32.2 КоАП РФ, для добровольной уплаты штрафа истёк ДД.ММ.ГГГГ. Однако на ДД.ММ.ГГГГ документ, свидетельствующий об уплате штрафа, отсутствует.

Копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору Максимов Н.А. получил ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует его подпись в указанном постановлении.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

В соответствии с требованиями п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Поскольку постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору не было обжаловано в установленном законом порядке, то ДД.ММ.ГГГГ оно вступило в законную силу.

В соответствии с ч.ч.1 и 5 ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

По смыслу закона, в случае совершения правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

С учетом изложенного, штраф, наложенный на Максимова Н.А. по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору, должен был быть уплачен им в добровольном порядке не позднее 30 дней со дня вступления его в законную силу, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из представленной заявителем копии квитанции ОСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа следует, что штраф в сумме 500 рублей был уплачен Максимовым Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после установленного законом срока.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что поскольку Максимов Н.А. не уплатил наложенный на него административный штраф в установленный Кодексом срок, то в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Проверяя сроки давности привлечения Максимова Н.А.. к административной ответственности, судья учитывает следующие обстоятельства.

Давность привлечения к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ составляет 2 месяца.

В связи с этим решение о привлечении Максимова к административной ответственности за неуплату административного штрафа в установленный срок принято мировым судьей в установленный законом срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом его копия вручается под расписку указанному лицу.

Максимов Н.А. отрицает факт получения копии указанного протокола.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о направлении его копии по почте ДД.ММ.ГГГГ. Однако расписка Максимова в получении копии данного протокола в деле отсутствует.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Максимов Н.А. не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, не вручена копия протокола, не предоставлена возможность дать письменные объяснения, что является существенным нарушением процессуальных требований.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что при производстве по делу были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело. Мировой судья судебного участка № Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении Максимова Н.А. к административной ответственности не дал оценку допущенным существенным нарушениям процессуальных требований и принял необоснованное и незаконное решение о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Данное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в настоящее время истекли сроки давности привлечения Максимова Н.А. к административной ответственности, то невозможно устранить нарушения требований закона, допущенные при привлечении его к административной ответственности. В связи с этим дело не может быть направлено на новое рассмотрение, а подлежит прекращению производством.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении дела производством.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является необоснованным и подлежит отмене, а его жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Максимова Николая Алексеевича о привлечении его к ответственности в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей отменить, а производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В соответствии с требованиями ст.31.1 КоАП РФ данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья Московского районного суда г.Чебоксары          В.Г. Русин