Дело № 12 - 40 /2011 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении ДАТА г.Чебоксары Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев жалобу: Савельева Владислава Петровича, родившегося ДАТА в АДРЕС, зарегистрированного и проживающего в АДРЕС, гражданина РФ, русским языком владеющего, на постановление по делу об административном правонарушении, у с т а н о в и л : Постановлением №... по делу об административном правонарушении, вынесенным инспектором по ИАЗ ОГИБДД УВД по г.Чебоксары от ДАТА Савельев В.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.23 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Из обжалуемого постановления и представленных суду документов следует, что на водителя Савельева В.П. составлен протокол о том, что он ДАТА около ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ управляя автомашиной ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, государственный регистрационный номер №... на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. автодороги «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», перевозил ребенка до 12-летнего возраста без специального детского удерживающего устройства, чем нарушил п.22.9 Правил дорожного движения РФ. В поданной жалобе Савельев В.П. ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что административного правонарушения не совершал. Ребенок был привязан штатным ремнем безопасности, подведенным под ее размеры. В судебном заседании заявитель Савельев В.П. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что о вынесенном постановлении ему стало известно ДАТА от судебного пристава-исполнителя. О рассмотрении ДАТА протокола по делу об административном правонарушении извещен не был. Просил восстановить срок обжалования постановления. Представитель ОГИБДД УВД по г.Чебоксары Симуков В.В. полагал, что жалоба заявителя является необоснованной. Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Частью 1 ст.12.23 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи. Согласно п.22.9 Правил дорожного движения РФ перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств. Из содержания протокола №... об административном правонарушении следует, что ДАТА в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. водитель Савельев В.П., на ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ км. автодороги ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, управляя автомашиной марки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ государственный регистрационный номер №..., перевозил ребенка до 12-ти летнего возраста без специального удерживающего устройства, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.23 Кодекса РФ об АП. Из письменных объяснений Савельева В.П. данных им в протоколе об административном правонарушении следует, что «ребенок был пристегнут штатным ремнем безопасности». По ходатайству Савельева В.П. протокол об административном правонарушении был направлен для рассмотрения по месту его жительства в г.Чебоксары. Проверяя доводы жалобы о допущенных при производстве по делу существенных нарушениях процессуальных требований, судья приходит к следующему. Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его рассмотрения и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Изложенные требования закона при рассмотрении данного дела в отношении Савельева В.П. соблюдены не были. Из материалов дела следует, что Савельев В.П. ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении, ему предоставлена возможность дать письменные объяснения, о чем имеются его подписи. Между тем Савельевым В.П. было заявлено ходатайство о направлении для рассмотрения протокола об административном правонарушении по месту его жительства, которое было удовлетворено. Постановление об административном правонарушении в отношении Савельева В.П. вынесено ДАТА, при этом сведения о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрении дела отсутствуют. Под надлежащем извещением лица, привлекаемого к ответственности, понимается использование любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение этим лицом информации о времени и месте рассмотрения дела. Между тем данных о надлежащем извещении Савельева В.П. о рассмотрении административного дела о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 Кодекса РФ об АП, на ДАТА суду не представлено. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Савельева В.П. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об АП процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене. Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП, давность привлечения лица к административной ответственности за правонарушения рассматриваемой категории составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об его отмене и о прекращении дела производством. По смыслу закона истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении; в этом случае дело по существу рассмотрено быть не может. Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Доводы заявителя о несвоевременном получении копии обжалуемого постановления не опровергнуты, соответственно срок на подачу жалобы им не пропущен. Руководствуясь п.2 ст.30.3, п.п.3 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья р е ш и л : Жалобу Савельева Владислава Петровича удовлетворить. Постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД УВД по г.Чебоксары от ДАТА о привлечении Савельева Владислава Петровича к административной ответственности в виде штрафа в размере 500руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23 Кодекса РФ об АП, отменить и дело производством прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с требованиями п.1 ст.30.9 Кодекса РФ об АП данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд. Судья Э.А. Кузьмин