Дело № 12-106/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е по жалобе по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Русин В.Г., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ГИБДД по муниципальному образованию Цильненский район Ульяновской области на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Леонтьева Е.И. , гражданина РФ, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, жителя <адрес>, проживающего по <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, у с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Леонтьева Е.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава правонарушения. Из обжалуемого постановления следует, что постановлением ст. инспектора ДПС ГИБДД по муниципальному образованию Цильненский район Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ Леонтьев Е.В. был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ГИБДД по муниципальному образованию Цильненский район Ульяновской области на Леонтьева Е.В. был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении за неуплату в срок суммы штрафа, наложенного по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование решения, принятого мировым судьёй судебного участка № Московского района г.Чебоксары, указано, что протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Леонтьева Е.В. в последний день срока, предоставленного лицу, привлекаемому к административной ответственности, для добровольного погашения суммы штрафа. ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление мирового судьи поступила жалоба инспектора ДПС ГИБДД по муниципальному образованию Цильненский район Ульяновской области ФИО, составившего ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Леонтьева Е.В. В жалобе заявителя ставиться вопрос об отмене обжалуемого постановления. В обоснование жалобы указано, что срок, предоставленный Леонтьеву Е.В. для добровольного погашения суммы штрафа, наложенного по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, истёк ДД.ММ.ГГГГ, а штраф им был уплачен лишь ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим считает, что в действиях Леонтьева Е.В. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и производство по делу прекращено не обоснованно. Леонтьев Е.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, просил рассмотреть её без его участия. Инспектор ДПС ГИБДД по МО Цильненский район Ульяновской области ФИО, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу. Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Как следует из протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ДПС ГИБДД по муниципальному образованию Цильненский район Ульяновской области ФИО, Леонтьев Е.В. в нарушение требований ст.32.2 КоАП РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 100 рублей, наложенный на него по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном протоколе имеется отметка о том, что Леонтьев от дачи объяснений и его подписания отказался. Сведения о вручении Леонтьеву копии данного протокола отсутствуют. Проверяя сроки давности привлечения Леонтьева Е.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судья учитывает следующие обстоятельства. Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Копию постановления <адрес> ст. инспектора ДПС ГИБДД по муниципальному образованию Цильненский район Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 рублей Леонтьев Е.В. получил в тот же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует его подпись. Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. В соответствии с требованиями п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано. Поскольку постановление ст. инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано и опротестовано в установленном законом порядке, то оно ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. В соответствии с ч.ч.1 и 5 ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч.1 ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По смыслу закона, в случае совершения правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. С учётом изложенного, штраф, наложенный на Леонтьева Е.В. по постановлению ст. инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ, должен был быть уплачен им в добровольном порядке не позднее 30 дней со дня вступления его в законную силу, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно. По смыслу действующего законодательства, срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день. В соответствии со ст.112 Трудового кодекса РФ нерабочими днями являлись с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включительно. Первым следующим за нерабочим днём ДД.ММ.ГГГГ рабочим днём являлось ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, последним днём для добровольной уплаты штрафа Леонтьевым Е.В. являлось ДД.ММ.ГГГГ. Однако протокол об административном правонарушении был составлен инспектором ДПС ГИБДД по МО Цильненский район Ульяновской области ФИО ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до наступления срока привлечения Леонтьева к административной ответственности. Из представленной Леонтьевым Е.В. копии квитанции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа следует, что штраф был уплачен им в ЧО № 8613/029 СБ РФ ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что штраф Леонтьевым был уплачен после истечения срока, предусмотренного законом для добровольной уплаты штрафа, не может быть принято во внимание, поскольку протокол об административном правонарушении составлен (дело об административном правонарушении возбуждено) с нарушением процессуальных требований. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом его копия вручается под расписку указанному лицу. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Леонтьеву Е.В. вручена под расписку копия протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствуют отсутствие его подписи в протоколе. Данная копия протокола представлена мировому судье вместе с его подлинником и находится в материалах дела. В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. При таких обстоятельствах судья считает, что при составлении протокола об административном правонарушении инспектором ДПС ГИБДД по МО Цильненский район Ульяновской области ФИО.были допущены существенные нарушения процессуальных требований. Мировой судья судебного участка № Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Леонтьева Е.В. дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, в том числе допущенным существенным нарушениям процессуальных требований, в связи с чем принял обоснованное решение. В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вправе обжаловать лишь лица, указанные в ст.ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, к которым должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не относится. По смыслу ч.5 ст.30.9 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное этим должностным лицом постановление. Поскольку инспектор ДПС ГИБДД по МО Цильненский район Ульяновской области ФИО не выносил постановление по делу об административном правонарушении в отношении Леонтьева Е.В., то он не вправе обжаловать постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах данная жалоба не может быть принята к производству. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, и п.1 ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья о п р е д е л и л : Прекратить производство по жалобе инспектора ДПС ГИБДД по муниципальному образованию Цильненский район Ульяновской области ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Леонтьева Е.В.прекращено за отсутствием состава указанного административного правонарушения. Данное определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья Московского районного суда г.Чебоксары В.Г. Русин