Дело № 12-136/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДАТА                                                                             г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Капитонова Б.М., рассмотрев жалобу государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по ЧР (УГАДН по ЧР) на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Левиной Е.С., ДАТА года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя (ИП),

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДАТА Левина Е.С. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из постановления следует, что ДАТА по результатам проверки документации перевозочной деятельности ИП Левиной Е.С. по выполнению предписания № от ДАТА, установлено, что предприниматель Левина Е.С. продолжает нарушения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ, п.п. 2.2. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. №2, «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденное Приказом Минтранса России от 20.08.2004 г. №15, в части продолжительности рабочего времени и соблюдения междусменного отдыха.

В жалобе государственный инспектор УГАДН по ЧР ФИО просит отменить постановление мирового судьи, поскольку ИП Левина Е.С. трижды привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение, однако мировой судья применил к ней мягкое наказание в виде штрафа, тогда как Управление просило назначить Левиной Е.С. наказание в виде дисквалификации на срок три года.

В судебное заседание Левина Е.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратилась.

Представитель УГАДН по ЧР ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просил отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, поскольку Левиной Е.С. назначено мягкое административное наказание, чем нарушены требования, предусмотренные КоАП РФ.

Выслушав эти объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДАТА, государственным инспектором отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО установлено неисполнение Левиной Е.С. ранее выданного предписания № от ДАТА об устранении выявленных нарушений обязательных требований, что зафиксировано актом проверки от ДАТА №.

Из представленных материалов видно, что ДАТА государственным инспектором Левиной Е.С. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДАТА (л.д.№).

Указанное предписание об устранении нарушений от ДАТА получено Левиной Е.С. в тот же день, что подтверждается подписью последней.

ДАТА государственным инспектором отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО проведена внеплановая проверка по исполнению ранее выданного предписания. По результатам проверки документации перевозочной деятельности ИП Левиной Е.С. по выполнению предписания от ДАТА установлено, что Левиной Е.С. в установленный срок не выполнены требования предписания, т.е. в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрены наказания в отношении должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поэтому, мировым судьей обоснованно индивидуальный предприниматель Левина Е.С. привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

Согласно ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

     Левиной Е.С. за совершение правонарушения назначено наказание в пределах санкции соответствующей статьи. При этом учтен характер совершенного ей административного правонарушения, наличие отягчающих наказание обстоятельств, а именно совершение Левиной Е.С. повторного однородного правонарушения.

Поскольку протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении вынесены в соответствии с требованиями административного законодательства, наказание назначено в пределах санкции ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, оснований для отмены решения мирового судьи от ДАТА суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Левиной Е.С. о привлечении ее к ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно с момента оглашения и может быть обжаловано лишь в порядке надзора.

Судья                                                                                                  Б.М.Капитонова