Дело № 12- 230 / 2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                 г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу руководителя Чувашской республиканской общественной организации исторический клуб «Драконы морей» Васильева Е.Н. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

Чувашской республиканской общественной организации исторический клуб «Драконы морей», <данные изъяты>,

проверив доводы жалобы, изучив представленные доказательства,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Чувашской республиканской общественной организации исторический клуб «Драконы морей» (далее ЧРОО ИК «Драконы морей») по признакам совершения правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП. Как следует из данного протокола, в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ЧРОО ИК «Драконы морей» в установленный законом срок, а именно к ДД.ММ.ГГГГ не представила в УМЮ РФ по ЧР документы по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Документы отчетности представлены после установленного постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 срока.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ЧРОО ИК «Драконы морей» признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В поданной жалобе руководителя ЧРОО ИК «Драконы морей» Васильева Е.Н. ставит вопрос об отмене указанного постановления мирового судьи, поскольку считает наложение взыскания необоснованным, ст. 19.7 КоАП РФ позволяет назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель заявителя - руководитель ЧРОО ИК «Драконы морей» Васильев Е.Н. требования жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель УМЮ РФ по ЧР, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. <данные изъяты> ФИО2. представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя УМЮ РФ по ЧР, в котором просил оставить без изменения постановление мирового судьи №1 Московского района г. Чебоксары, а в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Статьей 19.7 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (в ред. от 22.07.2010 N 164-ФЗ) «Об общественных объединениях» ЧРОО ИК «Драконы морей» обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по формеи в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (зарегистрирован в Минюсте России 09.04.2010 № 16857) общественные объединения должны ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представить в УМЮ документы по форме ОН0003.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ЧРОО ИК «Драконы морей» в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представила в УМЮ РФ по ЧР к ДД.ММ.ГГГГ документы, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления его законной деятельности, документы отчетности представлены после установленного постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 срока.

Руководитель ЧРОО ИК «Драконы морей» Васильев Е.Н. в данном протоколе собственноручно указал, что причиной задержки подачи отчетности явилась их надежда разместить их на портале государственных услуг МЮ РФ, регистрацию на этом портале их организация не прошла, из-за проблем с порталом они потеряли время, подали отчеты о деятельности сотрудникам МЮ РФ Чувашской Республики лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что ЧРОО ИК «Драконы морей» в установленный законом срок не представила в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, т.е. ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Доводы о том, что совершённое юридическим лицом правонарушение является малозначительным, в связи, с чем наказание может быть ограничено предупреждением, судья считает неубедительными по следующим основаниям.

Неисполнение юридическим лицом возложенных на него Федеральным законом «Об общественных объединениях» обязанностей не может быть признано малозначительным правонарушением, так как в соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 164-ФЗ) общественное объедение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Кроме того, у юридического лица было достаточно времени для представления установленных законом сведений, как через представителя, так и путём их направления почтовым отправлением в установленный законом срок. Неисполнение данной обязанности свидетельствует о пренебрежении юридического лица к требованиям Федерального закона.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чувашской республиканской общественной организации исторический клуб «Драконы морей» к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья                                     А.Е. Иванов