по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                            г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу

Саландаева К.Г., <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением <данные изъяты> ОМ № 4 УВД по г. Чебоксары ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Саландаев К.Г. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 40 мин. Саландаев К.Г. на <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, шел, шатаясь, терял равновесие, речь невнятная, изо рта исходил запах алкоголя.

В поданной жалобе Саландаев К.Г. ставит вопрос об отмене указанного постановления, восстановлении срока на обжалование, поскольку на рассмотрение постановления он приглашен не был, так как о рассмотрении дела об административном правонарушении его не уведомляли, постановление оформлено с нарушением КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель Саландаев К.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что привлечен к административной ответственности без достаточных доказательств. <данные изъяты> В связи с этим доводы, указанные в протоколе о том, что у него невнятная речь . шаткая походка не состоятельны. О времени и месте рассмотрения дела его не извещали. ДД.ММ.ГГГГ его не доставляли в отделение милиции и он не участвовал при вынесении постановления об административном правонарушении. Просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

Представитель ОМ № 4 УВД по г.Чебоксары, извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению поданной жалобы по существу.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по постановлению по делу об административном правонарушении № возбуждено исполнительное производство.

В материалах административного производства в отношении Саландаева К.Г. и в постановлении по делу об административном правонарушении № отсутствуют сведения о том, что Саландаев К.Г. получил копию постановления по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным ходатайство Саландаева КГ., о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из содержания протокола № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 40 мин. Саландаев К.Г. на <адрес> находился в состоянии опьянения, речь невнятная, изо рта исходил запах алкоголя, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен на основании двух рапортов работников милиции ФИО2 и ФИО3, а также объяснения свидетеля ФИО4

Из содержания объяснения ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 45 мин. около <адрес> увидел мужчину, который был в состоянии алкогольного опьянения, шатался из стороны в сторону, терял равновесие, на ногах держался неустойчиво, изо рта исходил запах алкоголя. Сотрудникам назвался Саландаевым.

Из содержания рапортов сотрудников милиции ФИО2 и ФИО3 следует, что ими ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 40 мин. на <адрес> задержан и доставлен в СПМ-2 гражданин Саландаев К.Г. (со слов), который находился в состоянии алкогольного опьянения, шел, шатаясь из стороны в сторону, терял равновесие, на ногах держался неустойчиво, речь была невнятной, при разговоре изо рта исходил запах спиртного.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его рассмотрения и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изложенные требования закона при рассмотрении данного дела не были соблюдены. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение постановления по делу об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов в <адрес>, однако из постановления по делу об административном правонарушении № следует, что оно рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении заявителя о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что рассмотрение дела в отсутствие Саландаева К.Г. при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований и нарушает его право на защиту, исключая возможность использования процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что начальник ОМ № 4 при УВД по г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении Саландаева К.Г. к административной ответственности нарушил принципы полноты, всесторонности и объективности, предусмотренные Кодексом, не дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, в том числе допущенным существенным нарушениям процессуальных требований, и вынес незаконное и необоснованное постановление по данному делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с этим жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30.3 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Восстановить Саландаеву К.Г. срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> ОМ № 4 УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Саландаева К.Г. к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> ОМ № 4 УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Саландаева К.Г. к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, отменить и дело производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                      А.Е. Иванов