Дело № 12-225/11

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                         г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Капитонова Б.М., рассмотрев протест прокурора Московского р-на г.Чебоксары на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания

Зотовой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей <адрес>, <род занятий>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ЧР, заместителя Главного государственного санитарного врача по ЧР ФИО от ДД.ММ.ГГГГ <должность> <Наименование организации> Зотова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и она подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Московского р-на г.Чебоксары с привлечением специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ЧР -Чувашии, проведена проверка соблюдения санитарно-гигиенических правил и нормативов в <Наименование организации> при организации работы детского пришкольного лагеря, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки были обнаружены следующие нарушения:

- в коридорах первого этажа начаты ремонтные работы (проведена смывка побелки со стен и потолков), что является нарушением п. 5.11 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» (норма: в период работы оздоровительного учреждения не допускается проведение всех видов ремонтных работ в базовом учреждении), что является нарушением п.1 ст. 28 ФЗ «От 30 марта 1999 г. № 62-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п.п. 13.1, 13.6 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» руководитель школьных организаций является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения санитарных правил, за нарушение санитарного законодательства и несет ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Прокурор Московского р-на г.Чебоксары обратился в суд с протестом на указанное постановление, мотивируя его тем, что Зотова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Поэтому, просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зотовой Н.И. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по ЧР.

Ст.пом.прокурора Московского р-на г.Чебоксары Щетинкин Е.В. доводы протеста поддержал в полном объеме.

В судебном заседании Зотова Н.И. просила в удовлетворении протеста отказать, поскольку каких-либо тяжких последствий по делу не наступило. В школе действительно был организован пришкольный детский оздоровительный лагерь. В выходные дни, когда лагерь не работал, сотрудник школы в отсутствии детей смыла со стен побелку, подготавливая их к покраске, т.к. через день детский оздоровительный лагерь заканчивал свою работу и необходимо было приступить к ремонту школы. В момент нахождения детей в школе, никакие ремонтные работы не велись, стены и пол были чистые, т.е. вымыты после смыва побелки со стен.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЧР ФИО1 также доводы протеста не поддержал, просил постановление в отношении Зотовой Н.И. оставить без изменения, поскольку допущенное ею нарушение является незначительным. Он сам совместно с сотрудником прокуратуры Московского р-на г.Чебоксары выходил на проверку <Наименование организации>. Действительно, ими был установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологических норм, а именно они установили, что в коридоре школы была смыта стена при наличии детей в детском оздоровительном лагере. Однако в коридоре школы было чисто, следов от смытой побелки не было.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЧР ФИО2 просила в удовлетворении протеста отказать, т.к. наказание Зотовой Н.И. назначено с учетом смягчающих обстоятельств, ранее Зотова Н.И. к административной ответственности не привлекалась. Наказание назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

        Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно требованиям ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 35.11 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденному постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19 апреля 2010 г. № 23, в период работы оздоровительного учреждения не допускается проведение всех видов ремонтных работ в базовом учреждении.

В суде было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в момент проверки <Наименование организации> там велись ремонтные работы в период нахождения детей в пришкольном детском оздоровительном лагере. Данное обстоятельство никем не оспаривается.

Следовательно, факт нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм имеет место.

Согласно ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Зотовой Н.И. за совершение правонарушения назначено наказание в виде предупреждения, что находится в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ. Доводы прокурора Московского р-на г.Чебоксары о том, что заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по ЧР, назначая Зотовой Н.И. наказание в виде предупреждения, вышел за переделы санкции статьи 6.3 КоАП РФ, являются необоснованным, поскольку санкция данной статьи предусматривает альтернативный вид наказания: в виде предупреждения, либо в виде штрафа. При назначении наказания Зотовой Н.И. был учтен характер совершенного ей административного правонарушения, данные о ее личности, то обстоятельство, что она ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие тяжких последствий по делу. Поэтому, наказание в виде предупреждения, по мнению суда, наиболее полно и адекватно отвечает общим принципам назначения наказания, оснований для его изменения суд не находит.

При таких обстоятельствах суд считает, что при рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства дела, нарушений процессуального характера, влекущих отмену постановления, не допущено, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, и вынесено законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ЧР - Чувашии заместителя Главного государственного санитарного врача по ЧР ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Зотовой Н.И. о привлечении ее к административной ответственности в виде предупреждения оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

Решениеможет быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья        Б.М.Капитонова