№ 12-111/11

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

     об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                        г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Капитонова Б.М., рассмотрев жалобу

Кудряшова В.З., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам.начальника ОМ №4 УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Кудряшов В.З. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Согласно постановлению Кудряшов В.З. ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут возле <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шатался, речь была невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя.

Не согласившись с указанным постановлением, Кудряшов В.З. обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут возле <адрес> он в алкогольном опьянение не находился, в это время проходил медосмотр, он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала, что повлекло существенное нарушение его прав. О наличии в отношении него административного взыскания узнал лишь, когда получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства от судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании заявитель Кудряшов В.З. жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней обстоятельствам и просил отменить указанное постановление, поскольку он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала, что повлекло существенное нарушение его прав. Протокол об административном правонарушении в отношении него составлен в его отсутствии. О наличии в отношении него административного взыскания узнал лишь, когда получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства от судебных приставов, в связи с чем просит восстановить ему срок на обжалование вышеуказанного постановления.

Представитель ОМ №4 УВД по г.Чебоксары в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

        Выслушав пояснения заявителя, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Как следует из представленных в суд материалов, Кудряшов В.З. не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения в отношении него материала.

Так, протокол об административном правонарушении в отношении Кудряшова В.З. был составлен ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается, что данный протокол будет рассмотрен в ОМ №4 УВД по г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ в период с 9 до 17 часов в каб. №. Между тем постановление о привлечении Кудряшова В.З. к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ и сведений об извещении Кудряшова В.З. о дате рассмотрения дела в материалах административного производства отсутствуют. Сам Кудряшов В.З. поясняет, что ему не было известно о том, что протокол в отношении него рассматривался ДД.ММ.ГГГГ, также не было известно, что он будет рассматриваться ДД.ММ.ГГГГ В постановлении имеется лишь отметка о том, что Кудряшов В.З. от подписи в получении копии постановления отказался. Однако, как было установлено в суде, постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в отсутствие Кудряшова В.З.

Данные обстоятельства подтверждаются и показаний свидетелей - милиционеров 3 батальона ПППСМ ФИО и ФИО1, которые пояснили, что на остановке общественного транспорта «Название» ими был остановлен Кудряшов В.З., который находился в состоянии сильного алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство. В связи с этим Кудряшов В.З. был доставлен в пункт милиции на остановке «Название». После составления протокола Кудряшов В.З. был отпущен домой, после чего после окончания дежурства все административные протоколы, составленные ими за время дежурства, они передали своему руководству. Кудряшова В.З. в отделение милиции для рассмотрения протокола они не доставляли.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ после принятия к рассмотрению дела об административном правонарушении и решения на стадии его подготовки к рассмотрению вопроса о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, орган, ведущий расследование, должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Невыполнение органом, ведущим расследование, требований КоАП РФ, обеспечивающих создание необходимых процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Кудряшова В.З. на защиту.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене, а жалоба Кудряшова В.З. - удовлетворению.

На судебном заседании заявитель Кудряшов В.З. просил восстановить ему срок на обжалование оспариваемого постановления, поскольку копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ он получил у судебных приставов лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем расписался на копии постановления.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ Тогда же составлен протокол об административном правонарушении и зам.начальником ОМ №4 УВД по г.Чебоксары вынесено постановление по делу.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

О наличии постановления о привлечении к административной ответственности Кудряшов В.З. узнал лишь после получения из Ленинского РОСП г.Чебоксары постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении него. Копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ он получал также у судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручении или получении заявителем копии обжалуемого постановления в установленный законом срок, то причина пропуска срока судом признается уважительной, в связи с чем заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения лица к административной ответственности составляет 2 месяца. Поскольку в настоящее время истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, то устранить нарушения, допущенные при привлечении Кудряшова В.З. к административной ответственности невозможно. В связи с этим дело подлежит прекращению производством.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.3, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья                                                       

р е ш и л :

Восстановить Кудряшову В.З. срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Жалобу Кудряшова В.З. удовлетворить.

Постановление зам.начальника ОМ №4 УВД по г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кудряшова В.З. о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

      Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                            Б.М.Капитонова