Дело № 12- 291 / 2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДАТА                                            г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Кузьмин Э.А., рассмотрев ходатайство о восстановлении процессуального срока и протест прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики на постановление по делу об административном правонарушении в отношении: Николаевой Е.Ю., родившейся ДАТА в АДРЕС, проживающей по адресу: АДРЕС,

проверив доводы протеста, изучив представленные доказательства,

у с т а н о в и л :

ДАТА заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Николаевой Е.Ю. по признакам совершения правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса РФ об АП. Согласно данного постановления, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Николаевой Е.Ю. составлены протокола об административном правонарушения по ст.10 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО, в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО, что не соответствует требованиям законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности (л.д.№...).

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Московского района г.Чебоксары от ДАТА производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса РФ об АП в отношении Николаевой Е.Ю. прекращено, в связи с отсутствием состава правонарушения в ее действиях (л.д.№...).

В принесенном протесте прокурор ставит вопрос об отмене указанного постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение, мотивируя тем, что мировым судьей при прекращении производства по делу необоснованно указано, что должностное лицо Николаева Е.Ю. имела право, в соответствии с ч.1 ст.33 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» составить протокол об административном правонарушении. Так, согласно ст.23 Устава муниципального образования г.Чебоксары и Устава ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ данное муниципальное учреждение не входит в структуру органов местного самоуправления г.Чебоксары. Кроме того, прокурор не был уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы. Дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия прокурора. Копия обжалуемого постановления была направлена прокурору Ленинского района г.Чебоксары сопроводительным письмом мирового судьи ДАТА и поступила в прокуратуру района ДАТА, в связи с чем просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу протеста.

В судебном заседании представитель прокуратуры помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары Левшина М.Г. доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям.

Николаева Е.Ю. суду пояснила, что согласна с протестом прокурора.

Выслушав эти объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проверяя доводы протеста о процессуальных нарушениях, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.25.11 Кодекса РФ об АП прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Изложенные требования закона при рассмотрении данного дела соблюдены не были.

Прокурор Ленинского района г.Чебоксары не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела в отсутствие прокурора при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, и не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Доводы протеста в этой части являются обоснованными.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодеком РФ об АП, если это не позволило полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, а потому подлежит отмене, протест - удовлетворению, а материалы направлению на новое рассмотрение, при котором следует дать надлежащую оценку доводам прокурора о наличии в действиях Николаевой Е.Ю. состава административного правонарушения.

Пунктом 1.1 статьи 30.1 Кодекса РФ об АП предусмотрено право должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, в вышестоящий суд. Таким образом, по смыслу закона данное должностное лицо правомочно обжаловать постановление мирового судьи.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Доводы прокурора о несвоевременном получении копии обжалуемого постановления подтверждаются представленными материалами. В связи с данным обстоятельством прокурор был лишен возможности принесения протеста в соответствии со ст.30.10 Кодекса РФ об АП, в установленный 10-и дневный срок со дня вынесения обжалуемого постановления. При таких обстоятельствах судья признает причину пропуска процессуального срока уважительной, а ходатайство о восстановлении срока на подачу протеста подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.4 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

р е ш и л :

Ходатайство прокурора о восстановлении пропущенного процессуального срока на принесения протеста удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №... Московского района г.Чебоксары от ДАТА о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 Кодекса РФ об АП в отношении Николаевой Е.Ю., - отменить, а дело направить мировому судье судебного участка №... Московского района г.Чебоксары для нового рассмотрения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса РФ об АП данное решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья                                                                                                                                      Э.А. Кузьмин