Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                            г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу

ГУП Чувашской Республики «Республиканское управление капитального строительства» Минстроя Чувашии, расположенного по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением № судебного пристава исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ( далее - МРОСП) Платонова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ ГУП Чувашской Республики «Республиканское управление капитального строительства» Минстроя Чувашии (далее - ГУП ЧР «РУКС») привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, по факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, мотивируя тем, что ГУП ЧР «РУКС» приняло все необходимые меры и проводит все действия, связанные с исполнением судебного акта. Поскольку ГУП ЧР «РУКС» не имеет Свидетельства о допуске на выполнение работ по разработке проектной документации, а также специалистов по выполнению строительно-монтажных работ данного вида, исполнение решения суда поставлено в зависимость от действий третьих лиц. ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение решения суда, ГУП ЧР «РУКС» заключила договор с <данные изъяты> на разработку проектной документации по комплексной реконструкции жилого <адрес>, тем самым совершила действия в целях надлежащего исполнения решения суда. Проектная документация была получена ГУП ЧР «РУКС» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ этап согласования составляет 3 месяца. Согласно проектной документации разработанной <данные изъяты> следует, что срок выполнения строительно-ремонтных работ <адрес> составит 8 месяцев. В связи с этим у ГУП ЧР «РУКС» не отказывается исполнять решение суда и не уклоняется от его исполнения.

В судебном заседании представитель ГУП ЧР «РУКС» Яровкина Л.Г. явилась, жалобу на постановление № судебного пристава исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Платонова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ подержала по изложенной в ней основаниям и просила отменить постановление.

Представитель Управления ФССП России по ЧР Лубашкина Н.М. и судебный пристав исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары Платонов Е.Ю. в судебное заседание явились, просили в удовлетворении жалобы ГУП ЧР «РУКС» отказать, так как постановление вынесенное судебным приставом исполнителем является законным и обоснованным. При вынесении постановления не было допущено нарушений действующего законодательства.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Из постановления № судебного пристава исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Платонова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГУП ЧР «РУКС» направлено требование судебного пристава исполнителя об исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ требований неимущественного характера содержащихся в исполнительных листах № выданных Московским районным судом г. Чебоксары по гражданскому делу №).

В соответствии с ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из обжалуемого постановления и представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРОСП возбудил исполнительное производство на основании исполнительного документа (исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу № (№).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРОСП возбудил исполнительное производство на основании исполнительного документа (исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу № (№).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРОСП возбудил исполнительное производство на основании исполнительного документа (исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу № (№).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРОСП возбудил исполнительное производство на основании исполнительного документа (исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары по гражданскому делу № (№).

Предметом исполнения явилось решение Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ГУП ЧР «РУКС» в защиту прав потребителя, согласно которого суд постановил: обязать ГУП ЧР «РУКС» в течении 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и согласовать проект комплексной реконструкции жилого <адрес> в соответствии с Градостроительным кодексом, Распоряжением № главы Администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ «О реконструкции <адрес>», экспертным Заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУП ЧР «РУКС» в течении 3 месяцев в момента вступления решения в законную силу на основании экспертного заключения, проведенного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков в квартирах <адрес> провести следующие строительно-монтажные работы: Фундамент: Разобрать отмостки, вскрыть пазухи фундаментов. Усилить основания фундаментов методом силикатизации грунта. Восстановить вертикальную изоляцию фундаментов. Заложить оконные проемы в уровне подвала до уровня надземных вентиляционных продухов, засыпать приямки. Выполнить обратную засыпку пазух фундаментов. Выполнить отмостку вокруг здания. Осмотр и при необходимости ремонт существующих инженерных сетей и их вводов в здание. Стены: Заделать трещины в кирпичных или каменных стенах с расчисткой борозд, с перевязкой швов со старой кладкой. Выполнить по проекту усиления конструкции, укрепляющие каменные стены. Выполнить перекладку кирпичного парапета под устройство скатной кровли. Вскрыть и подвести дополнительные опоры под плиты с дефектами опирания. Разобрать декоративные экраны высотой 500мм на плитах козырьков лоджий. Перегородки: Отремонтировать перегородки имеющие трещины. Крыши и покрытия: Разобрать старые парапеты и выполнить новую кладку под парапеты для скатной кровли в основании которой выполнить системы двухярусных замкнуты монолитных поясов. Выполнить устройство новой скатной кровли с организованным водостоком. Выполнить сплошную замену водосточной системы, устройство по кровле организованного водосбора и организованного водоотвода с уровня выпуска на отмостку от здания. Выполнить ревизию и прочистку вентканалов. Изменить решения вентиляции в связи с изменением конструкции кровли. Изменить решения канализации (выпуски стояков) в связи с изменением конструкции кровли. Изменить решения слаботочных инженерных систем, молниезащиты и при необходимости заземления в связи с изменением конструкции кровли. Междуэтажные перекрытия и полы: Выполнить ремонт швов перекрытий. Усилить опорные зоны перекрытий на ослабленных опорных участках. Выполнить устройство полов на незащищенных от воздействия атмосферной влаги поверхностях балконов и лоджий. Окна, двери: Заменить перекошенные от деформации строительных конструкций дверные блоки. Лестницы: Усилить опорные зоны лестничных площадок. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы: Выполнить ремонт и затирку трещин в штукатурке и строительных инструкциях. Восстановить нарушенную отделку и полы. Выполнить сплошную антикоррозийную окраску металлических конструкций. Фасады: Очистить фасад пескоустойчивыми аппаратами, устранить повреждения от биокоррозии. Выполнить ремонт штукатурки фасада. Полностью восстановить тяги, карнизы, пояса, сандрики и др. и выполнить их защиту от атмосферных воздействий. Выполнить сплошную окраску устойчивыми составами стен и заполнений проемов. Благоустройство и покрытия: Выполнить вертикальную планировку в соответствии с проектным решением. Выполнить систему поверхностного отвода ливневых и талых вод. Выполнить асфальтобетонное покрытие дорог, площадок, тротуаров и проездов.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРОСП вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы ГУП ЧР «РУКС» о признании действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановлений о взыскании исполнительного сбора 5000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ за № в рамах исполнительских производств № отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРОСП вынес требование в адрес ГУП ЧР «РУКС» по исполнительным производствам № о выполнении в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, на основании экспертного заключения, проведенного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков в квартирах <адрес> провести строительно-монтажные работы согласно решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ГУП ЧР «РУКС» в защиту прав потребителя и установил срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что требование судебного пристава-исполнителя МРОСП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам № о выполнении в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу на основании экспертного заключения, проведенного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков в квартирах <адрес> выполнении строительно-монтажных работ согласно решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ГУП ЧР «РУКС» в защиту прав потребителя, в установленный судебным приставом срок ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено.

В связи с вышеизложенным в действиях ГУП ЧР «РУКС» содержатся состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителя ГУП ЧР «РУКС» о том, что исполнение решения суда завесило от третьих лиц и в связи с этим оно не смогло выполнить решение суда в сроки установленные судом, суд считает необоснованные, так как данное обстоятельство не свидетельствует о том, что проектная документации не могла быть изготовлена в течении 3 месяцев, в связи с тем, что при заключении договоров с третьими лицами на изготовления проектной документации ГУП ЧР «РУКС» могло оговорить конкретные сроки для ее изготовления и заключить договор с той проектной организацией, которая могла бы изготовить проектную документацию в сроки, позволяющие ГУП ЧР «РУКС» исполнить решение суда в сроки установленные судом.

Также суд считает не обоснованными доводы представителя ГУП ЧР «РУКС» о том, что согласования проектной документации составляет 3 месяца, так как ч.7 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ устанавливает только максимальный срок проведение государственной экспертизы проектной документации, который не должен превышать три месяца, а не минимальный срок проведения государственной экспертизы проектной документации.

Процессуальный порядок привлечения ГУП ЧР «РУКС» к административной ответственности не нарушен. Из представленных материалов следует, что ГУП ЧР «РУКС» было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, что подтверждается квитанцией об отправке почтового отправления, при этом обеспечило явку своих представителя по доверенности ФИО5 Согласно письменного уведомления заявителю были разъяснены процессуальные права. Кроме того, у представителя по доверенности ФИО5. получены письменные объяснения.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодексом РФ об АП учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ГУП ЧР «РУКС» к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено.

На основании части 1.1 ст.28.6 Кодекса РФ об АП в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение таких дел осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях с учетом особенностей, установленных ФЗ № 229 от 02.10.2007г. Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение по делу о привлечении к ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Срок на подачу жалобы не пропущен.

Требование ГУП ЧР «РУКС» о приостановлении исполнительного производства не может быть рассмотрено в рамках Кодекса об административных правонарушений РФ и рассмотрения жалобы ГУП ЧР «РУКС» на постановление о наложении административного штрафа не препятствует исполнению решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Платонова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГУП Чувашской Республики «Республиканское управление капитального строительства» Минстроя Чувашии к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями п.3 ст.31.1 Кодекса РФ об АП данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья                                                           А.Е. Иванов